推动消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。随后，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的具体任务。

　　山东省深入贯彻党中央、国务院以旧换新行动决策部署，落实行动方案要求，消费品以旧换新热度持续升温、成效显著。自7月起，为深入报道山东省消费品以旧换新政策实施情况，讲好山东“以旧换新好故事”，山东省商务厅联合《国际商报》推出“消费品以旧换新行动观察”系列报道，此站来到山东临沂——

　　临沂市作为山东省人口最多、面积最大的市，享受国家级县域商业体系建设、省级智慧商圈支持等利好政策，消费市场活跃度高、空间潜力大。自国家级、省级相继出台消费品以旧换新相关政策后，临沂市立足实际，政策研究与落实落地“双线并进”，各项工作取得明显成效。

　　■ 本报记者 李希平 / 李开元 王龙军 孙天舒 张兆玉 张秩宁

　　临沂市坚持把提振扩大消费作为出发点和原动力，按照中央、省相关政策部署，牢牢把握“汽车换‘能’、家电换‘智’、家装厨卫‘焕新’”重点，涵养“资源嫁接、重心下沉、互动联动、搭桥运作”的工作机制，着力发挥“有效市场”和“有为政府”的积极作用，在推动消费品以旧换新方面进行了探索实践并取得积极成效。

　　“以旧换新”激活消费新动能。截至8月7日，临沂市汽车以旧换新补贴申请提交数量13235辆，申请数量居全国地级市前列。截至7月31日，全市共销售新机(四机一脑)约33.46万台，销售金额约11.6亿元，旧机回收133万台左右。

　　头雁引领雁阵飞

　　——打造汽车换新“省域样本”

　　6天，53个汽车品牌，展订汽车8500辆，拉动汽车消费9.54亿元……

　　一组鲜活的数字，是远通五一车展在临沂市消费品以旧换新工作推进中留下的坚实足迹。不到一周的时间，一家汽车综合服务园区的消费金额就直逼10亿元。更加难能可贵的是，这份火热一直从“五一”假期持续到现在。

　　近日，走进临沂远通汽车广场，以旧换新广告牌、展架等宣传信息随处可见，每个汽车经营园区的主入口都布置项目的政策宣传物料，各4S店展厅入口和售后维修入口都张贴以旧换新和报废补贴的宣传海报。

　　尽管烈日炎炎，前来试驾、购车的市民仍旧络绎不绝，门外停车场“一位难求”。“压根儿不像是工作日该有的客流量。”就连入行多年的五菱新能源销售总监付元星也少见这种火爆场面。

　　30多岁的韩先生家住临沂市罗庄区，一辆大众桑塔纳轿车开了14年，终于下定决心置换一辆名为缤果的五菱新能源主力车型。

　　“报废补贴力度太大了，很难不心动，再加上五菱4S店的工作人员一直电话宣导相关政策，今天就来店里提车了。”韩先生难掩内心的喜悦之情，“把旧车开来店里什么都不用管了，从报废补贴申请到各项手续办理，工作人员提供全程服务，省心又省力。”

　　日前，国家发展改革委联合财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确要求提高汽车报废更新补贴标准，其中补贴标准额度上限调高至2万元。

　　在国内汽车市场持续不断的价格战背景下，如此购车补贴对消费者而言并非一个小数目。拿韩先生来举例，这辆指导价75800元的新能源汽车，经过2万元国家报废补贴、3000元厂家补贴、4000元置换等一系列补贴优惠的叠加，上路只需要45800元。

　　自4月24日《推动消费品以旧换新行动方案》出炉，截至7月31日，远通集团共销售汽车27781辆，同比增长13.35%。其中，5—7月共报废换新销售2276辆，月平均较之4月报废购车环比增长了925.23%，以旧换新活动对新车销售拉动作用已初见成效。1—7月，集团累计销售各类汽车53393辆，同比增长13.07%，置换渗透率25.12%，同比增长22.96%。

　　行业龙头企业的引领，带动集群企业千帆竞发。

　　临沂市商务局数据显示，1—7月，临沂市举办“惠享琅琊·乐购临沂”系列促消费活动55场，拉动消费约20亿元，其中，第31届远通车展被商务部列入2024年汽车消费节系列活动全国第2站。截至8月8日，临沂市累计接收汽车以旧换新申请13563份，数量居全国地级市前列，其中新能源汽车9385辆，燃油车4178辆，汽车以旧换新助推消费市场掀起新一轮“换新潮”。

　　建设全产业链条

　　——从拆解中窥见家电市场繁荣

　　8月8日早上6点，60余辆满载废旧冰箱、电视机等旧家电的卡车依次停靠在山东中绿资源再生有限公司，每天有超过一万台废旧家电在这里完成拆解、回收。

　　卸车、拆解、产物分类、过磅、入库、装车……在位于临沂市的中绿资源再生有限公司，一台台废旧电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑经过扫码录入信息后，依次被送入拆解区。“公司目前拥有国内领先水平的废弃电器电子产品拆解线8条，年拆解处理能力280万台。”公司负责人陈绪国表示。

　　5月以来，该公司已回收各类电器60万台，同比增长36%。拆解废电器得到塑料、钢铁、有色金属等产物数千吨，实现变废为宝、升值增效。

　　依托完善的家电制造体系和家电商品集散地的优势，临沂市废旧家电等再生资源回收网络不断健全，全市在商务部平台备案的再生资源回收企业共2669家，分拣中心13个，回收网点约1.46万个，从业人员10万人左右，同时积极开发“互联网+”线上回收平台，线上回收网点6000多个，主城区回收网点覆盖率达100%。

　　自消费品以旧换新政策推出以来，临沂市商务局通过官方网站、公众号等渠道积极宣传，并对各大主要家电流通企业进行专门沟通调研，进一步摸清、掌握、促进全市家电以旧换新消费情况，营造家电以旧换新浓厚氛围。截至7月31日，全市共销售新机(四机一脑)约33.46万台，销售金额约11.6亿元，旧机回收133万台左右。

　　5月25日，兰山区举办2024九州家电以旧换新惠民消费活动，共吸引500余人参加，发放30余万元消费券，销售家电970多台，销售金额350余万元；5月21日，沂南县举办阳都大集家电以旧换新绿色流通焕新季活动，现场约有5万人参加，销售家电540多台，销售金额400万元……今年以来，全市商务系统联合全市70余个家电卖场开展“家电换新消费季”活动，目前已举办家电以旧换新促消费活动50余场，撬动金鹰家电、九州家电等市场主体投入以旧换新补贴资金2000余万元，推动家电循环利用和更新消费双双提升。

　　内求定力、外联共生

　　——板材之都激发家装消费新活力

　　消费的提升离不开供给和需求两端协同发力。伴随着“以旧换新”纵深推进，临沂重点家居企业纷纷发力旧改、焕新，更高品质的服务以及更大的补贴力度成为两大着力点，有效释放了消费需求潜力。

　　居然之家临沂店主推“家有困难找居然”“以旧换新”“旧房焕新颜”三大营销IP，积极推广“以旧换新”进社区行动，通过免费上门维修保养家居产品、免费搬运大件、收旧补贴、小区专属补贴，为社区业主增加家居焕新增值服务，“服务”加“补贴”优惠落实到户。截至目前，已连续服务新港龙庭、杏园、兴冠园、香榭丽都等六个社区，覆盖业主7000余户。此外，为旧房改造业主提供免费设计、免费量房，并提供最高6000元的临时住房补贴。

　　怡景丽家集团依靠多年的沉淀及海量老客户资源，用“以旧换新至高补贴1000元”“家具专属定制服务(家具保养/维修/除螨等)”措施，通过老客户电话回访、社区驻点、社群运营、线上私域流量等多重方式触达客户，老客户复购成功率7%左右。

　　8月22日，又一场盛会“展”放精彩。2024山东消费促进年·山东家具消费节——第22届中国(临沂)全国家具采购节暨第四届临沂家具博览会在兰华国际品牌家具博览中心开幕，来自全国各地的经销商和采购商代表等200余人参加开幕式。本届采购节为期4天，展出面积近40万平方米，1000多个家具品牌同台亮相，展品种类涵盖软体家具、实木家具、两厅家具、办公家具、茶空间家具、酒店家具、红木家具、钢木家具在内的数万种单品样式，为采购商和消费者提供了更多选择。

　　在开幕当天，现场人流如织、热闹非凡。市民王先生手里塞满了各式各样的宣传单，“能在家门口参加这么大规模的家博会，太方便了，也开了眼界！”他说。兰华国际品牌家具博览中心市场总经理杨学文介绍道：“为落实政府以旧换新工作安排，我们集团借助此次博览会广泛发动各大厂商实施以旧换新特价让利、套餐折扣、满赠抽奖等多种优惠，让利幅度达5000余万元。”

　　近年来，中国(临沂)全国家具采购节展会规模、品牌数量和办展成效逐年提升，目前已经成为临沂乃至全国家具行业的一张亮丽名片，在推动临沂家具业、会展业高质量发展方面发挥了重要作用。同时，家具采购节的举办，既是临沂家具产业的一次集中展示，也是积极响应国家扩大内需、提振消费号召，推动家居产业高质量发展和家装焕新的具体行动。

　　产业与市场、供给与需求的有效联动，已激发出临沂“家消费”市场的活力和内生动力。截至8月中旬，全市已发动市场主体举办30余场(次)家装厨卫焕新促消费活动，约实现销售额5亿元；举办第八届中国(临沂)全屋定制精品展览会、第四届临沂绿色建筑建材产业博览会等家居建材类展会13场，展览面积33.4万平，参展企业3818家，参展观众数量40.8万人，共实现交易额78.5亿元。

　　“五种资源”全面赋能

　　——量、质、策齐发激活潜力

　　“以旧换新”既惠企又利民，让越来越多的消费者感受到“真金白银”的实惠，消费信心进一步得到提振。

　　自2月下旬以来，随着各级以旧换新政策体系的逐步完善，临沂市立足“政策+活动”这一底层逻辑，推动消费品以旧换新工作有序铺展，在统筹市场资源方面实现了量的跃升。4月30日，临沂成功举办2024中国汽车消费节(临沂站)临沂市消费品以旧换新行动暨第三十一届远通五一车展启动仪式，贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，推出总计近5亿元的以旧换新“大礼包”。

　　大力推动消费品以旧换新，有助于激活消费市场的“一池春水”。此轮以旧换新活动，临沂市全力培育壮大以旧换新活动经营主体，聚焦政企协作，积极组织汽车、家电以及家装行业参与活动，全力推进消费提质扩容行动走深走实——

　　在“量”的维度，更大力度组织促消费活动。自5月中下旬起至年末，市、县将组织企业推出家电以旧换新、家居焕新促销活动130余场，其中由商务主管部门指导或主办的活动60余场；预计直接带动家电、家居消费品销售10亿元以上。在做好汽车以旧换新补贴发放的同时，贯穿全年举办汽车促消费活动，全市拟举办217场次，含市级6场、县区211场，其中重点活动30场；拟拉动汽车销售5万辆，销售额约60亿元。

　　在“质”的维度，更高质量打造新消费场景。一方面，指导市场主体针对商业街区、一刻钟便民生活圈、老旧小区改造等载体，创新商品和服务供给，尤其是引导家电、家居销售企业推出套系场景化服务，指导汽车、家电、家居家装等市场主体探索开展以旧换新异业合作，充分用好升级的框架效应，引导、激发居民对升级美好生活的需求；另一方面，将持续打造“惠享琅琊 乐购临沂”政府促消费品牌，形成多媒体“声”“屏”“报”“网”矩阵，统筹各级主流媒体、新媒体等新闻媒体渠道，线上线下开展促销宣传和政策解读，断点式、碎片化、系列性、多角度地为“临沂消费”引流造势，讲好市场故事、品牌故事。

　　在“策”的维度，更高水平精准施策。落实好各级政策部署，扎实推进汽车、家电以旧换新有关工作。完善废旧物资循环利用体系，按照产业集聚、优势互补、错位发展、示范带动的原则，科学合理布局废旧物资循环利用产业，变闲置“存量”为发展“增量”。

　　“下一步，临沂市将引导市场主体加大补贴力度，大力推动消费品以旧换新；扎实高效做好汽车报废更新补贴申领平台审核工作，确保让群众得实惠；用好省级奖励资金，对商贸流通企业、大型生产零售企业、电商企业下沉到乡镇及以下市场促消费活动相关费用给予补助。”临沂市商务局相关负责人表示。

　　经济大省勇挑大梁

　　——工作持续走在全国前列

　　近期，山东省商务厅全面落实党中央、国务院关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，按照省委、省政府消费品以旧换新最新工作安排，积极向上对接，加快工作节奏，推动各项工作继续走在全国前列。

　　截至7月底，山东省消费者在国家汽车以旧换新平台提交汽车报废更新申请75987份、审核通过36496份，提交和通过量均居全国前列；据再生资源协会对资质拆解企业调度情况的调查，全省回收“四机一脑”旧家电692万台，销售新家电377.8万台、销售额113.6亿元。

　　节奏快，举措实，工作全面深化

　　加力推动工作落实。山东省在支持消费品以旧换新和加强活动谋划两个方面提出支持政策，纳入省政府第三批政策清单。加强活动策划，省政府联合中央电视台在烟台共同举办“2024山东夏日以旧换新消费季”启动活动；省市县将联动举办“新能源汽车百场下乡活动”“消费品以旧换新百场活动”“百场重点促消费活动”三个百场活动，进一步丰富消费品以旧换新活动场景。

　　加力扩大宣传范围。省商务厅与省大数据局密切沟通，在“爱山东”APP上开辟“消费品以旧换新”专区，将通过视频、动画、导图等形式进行政策宣传，提高政策知晓度和惠享面。同时，借力央媒扩大山东省消费品以旧换新工作宣传。组织省内主流媒体及新媒体召开宣传推广工作会，完善政媒宣传协作机制，加大宣传力度，让好政策惠及更多消费者。

　　力度大，谋划早，政策加码扩面

　　近日，国家发展改革委、财政部印发《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新。政策出台后，山东省第一时间赴商务部对接沟通，争取国家政策支持，摸清消费品以旧换新政策方向。

　　靠前谋划全省政策。一是切实摸清底数。根据国家和商务部最新政策，进一步摸清山东省汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等相关领域家底状况、销售情况，测算政策资金需求、工作量和预期绩效。二是广泛征求意见。分别与16市、相关部门、金融机构、行业协会、产销企业等开展座谈，征求意见建议，增强政策有效性和可操作性。三是谋划平台建设。谋划推动家电以旧换新省级服务平台建设，打造全流程、一站式全生命周期家电服务模式，形成家电消费工作闭环，提高全省家电消费服务水平。

　　合力强，资源优，成效持续显现

　　山东省持续把统筹“五种资源”作为工作重要抓手，推动“五种资源”优惠合力不断加大。获得国家支持山东省“两新”工作资金115亿元，总量居全国前列；市县统筹财政资金近5亿元，工行、农行等重点银行发放相关优惠贷款超414亿元，重点汽车厂家、商家优惠资金超过8.2亿元，重点电商平台联合家电生产企业发放促消费资金超1.3亿元，让更多更实的“真金白银”优惠惠及更多消费者。

　　山东省把以旧换新全面嵌入“消费促进年”重点促消费活动，持续推进以旧换新进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会“五进”活动。1—7月，省市共举办促消费活动369场，企业参与4.2万余家(次)，拉动消费61亿元。

　　下一步，山东省商务厅将紧盯国家政策方向，第一时间出台实施方案；用足用好政策资金，持续放大资源合力；举办以旧换新促销活动，加大宣传引导力度；充分发挥消费品以旧换新引领作用，促进全省消费持续向好。