中新网山东新闻8月23日电(祁建月 刘俊伯)“杭州外卖员被保安拦下并下跪”事件所引发的争议尚未平息，类似的冲突再次发生在济南。

　　8月22日，有网友称山东济南一外卖员被小区保安拉扯、按倒在地。据目击者反映，系外卖员为送外卖硬闯小区，被保安阻止，遂引发冲突。事后外卖员被警方带走。

　　当晚，济南市历下区公安分局发布警情通报称，因外卖员欲骑电动车进入某小区配送，受到保安员阻拦进而引发冲突，警方将依法处理。

　　通报全文如下：

　　中新网记者23日独家探访事发地，该小区蓝盾物业一名孙姓经理在接受采访时表示：“事件的起因就是外卖员主动挑衅，拿出违规器具，先打的保安，咱是正当防卫，把他按倒在地，咱也没打他，肢体冲突没有，只是一些言语上的冲突。”

　　据孙经理描述，当时，一名外卖员硬闯门岗，三个保安没拦住，到目的地后，保安要求外卖员把车停好，但他停得车歪七扭八。保安协助推车的同时，外卖员挑衅、辱骂保安。“我们去给他推车，他不愿意，说怕把车给弄坏。怎么推车还能推坏呢？”

　　孙经理认为，这起事件是有预谋的。“网上的视频，是外卖员前脚出事，接着就有同伴在拍。”

　　谈及为什么不让外卖员骑车进小区，孙经理表示，这是要保持消防通道畅通，保证救护车、消防车顺利进出小区，保证大部分业主的权益。“因为小区人员密度大，外卖车辆一天基本上进出几千次，如果横七竖八停车，肯定会肯定会导致小区交通瘫痪。我们也是征求了80%业主的意见，才选择这种处理方式。”

　　另一名王姓经理补充说，正式的外卖员应该着工装、车子有标识，但是当事外卖员没有。“他进的时候就隐瞒了自己的身份，我们这边车子不让外卖员进，他不可能不知道。而且，便装、带甩棍进小区，这合适吗？”

　　据了解，蓝盾物业是该小区新更换的物业，目前还没有完全进驻小区。“我们现在只是前期进驻熟悉情况。上一家物业的保安和保洁已经撤出。我们既然有意向接这个活，就要和业主委员会把工作对接好。”王经理说。

　　记者发现，该小区各门口已经挂上条幅，上面印有“小区停车位紧张 禁止外卖车辆进入”字样。条幅右上角则贴有“外卖车辆 禁止入内”的告示。门口保安表示，条幅是昨天刚贴的，但告示已经张贴一周。

　　“骑车不让进的原因就是堵得太厉害，我们不进不就完了吗？”外卖员刘先生认为，发生冲突的大概率是有团队管理的外卖员，一般都是团队派给单子必须送，而众包外卖员则不会发生这种情况。“大不了就是不接这单子就完了，何必跟他们吵呢？因为从这个门口一直到里面14 号楼，很远很远。”

　　关于后续解决措施，门口保安透露，物业有在小区门口设立外卖柜的打算。

　　律师解读由谁担责

　　记者搜索了解，近些年，保安与外卖员发生冲突的事件时有发生，更严重的甚至导致刑事案件。比如2023年12月5日晚，山东青岛李沧区某小区门口，因为保安不许外卖员骑车进小区送餐，双方发生冲突，外卖员被保安连捅数刀身亡。

　　外卖员与保安人员、物业频起矛盾的背后有何深层原因？在事件中，保安与外卖员双方可能面临何种法律责任？物业及保安是否有权对外卖员做出限制性规定？记者就相关问题独家专访山东康桥律师事务所合伙人程薇娜。

　　“根据视频内容和警方通报，可以看出济南保安与外卖员发生冲突，双方都负有一定的责任。”程薇娜认为，外卖员不听劝阻并手持甩棍相持，激化了双方的矛盾，而保安人员将外卖员按压在地阻止其拍摄的行为，也超出劝阻其进入小区的必要限度。

　　程薇娜表示，该案件属于一般性的社会治安案件，可以由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定给予处罚，但如果情节较轻的，公安机关可以进行调解，经调解双方达成协议的，就不予处罚。

　　在程薇娜看来，物业能否对外卖员做出限制性规定不是一个绝对性的问题。“若小区管理公约、物业服务合同等明确规定了该小区不允许外卖、快递等人员进入小区或上楼，物业应当谢绝外卖人员进入小区。如果小区没有这样集体性的约定，那么保安人员不应对其进行限制。”

　　程薇娜表示，保安属于物业公司聘用的工作人员，如因执行工作原因，发生的殴打他人、毁损他人财物等侵权行为，物业公司应当承担责任，且有权向保安人员进行追偿。

　　保安要维护安全秩序，而外卖员则要追求效率，两者容易产生矛盾。对此，程薇娜建议：

　　一方面，小区的业主、业委会、物业公司可以通过集体协商，明确行为守则。同时，制定更有效率的外来人员登记制度，通过人性化设置临时停车区、送餐柜等设施，减少不必要的冲突。

　　另一方面平台公司也要从软件、硬件、平台建设等方面采取措施，做好外卖人员的管理，比如加强对从业人员的入职审查，及时公正处理各种投诉事件，关心疏导外卖人员的工作压力，与公安、社区等部门联合建立外卖人员进出小区的管理规定，为外卖人员提供更多的工作便利条件。（完）