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山东潍坊以改革创新激发高质量发展动力活力
2023年08月07日 10:02 来源:新华网

  2023年上半年,山东潍坊把改革作为“关键一招”,聚焦“七个加力突破”,从创新工作推进机制入手,充分激发城市的内生动力,释放发展的无限活力。

  潍坊创新建立市级领导领衔督导重点工作推进机制、“书记擂台赛”“局长擂台赛”工作调度点评机制、“七个加力突破”常态化督导考核机制……以大力创新工作推进机制作为抓手,在加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊进程中挺膺担当。

  破藩篱优流程

  打造近悦远来的一流营商环境

  潍坊时刻关注企业“生存之难”,解决企业“发展之困”,实现企业“预期之稳”,倾力打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

  今年新春伊始,潍坊就将优化营商环境作为“一号改革工程”,以市委、市政府“两办”“一号文件”公开发布,推出6方面63项204条改革措施,并将204条措施分为ABC三类,分别对标国内标杆城市最优水平、立足实际自主创新突破、贯彻上级改革要求,制定了详细的工作台账,由党政主要负责同志挂帅,专班推进,将改革内容逐一落实到基层,明确了牵头单位、责任单位和完成时限,打出一套对标一流、追赶先进的“组合拳”。

  为确保“一号改革工程”落地落实,潍坊市委主要领导强力推动,在组建“市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组”的基础上,动态调整完善领导小组的成员和架构,全市面上形成1个市级工作专班抓统筹、19个一级指标牵头部门抓具体、16个发展主体抓协同的“1+19+16”推进体系。另外,为推动营商环境再优化、再提升,市纪委、市委巡察办专门开展营商环境护航、巡察工作,市人大常委会不定时组织开展营商环境专题询问。

  以市场评价为第一评价,以群众满意为第一标准,“放管服”改革持续深入推进,“无证明”向多领域延展,潍坊在全省首创“企业电子印章”应用服务模式,在省内率先上线全市统一的“企业电子印章”服务平台;在全省率先建立企业信用风险预警告知机制,为2万余家风险企业提供信用修复指导服务;“智慧云图”“云踏勘服务模式”“智慧就业”“静默认证”等一批经验做法被推广……

  “一把手”打擂

  赛出笃行实干精气神

  为推动各级各部门“一把手”以改革创新推进高质量发展,潍坊创新建立常态化“书记擂台赛”“局长擂台赛”工作调度点评机制,明确每季度打两次擂。

  擂台赛看什么?比什么?一是看想不想为,比境界标准;二是看会不会干,比思路办法;三是看能不能行,比工作实绩;四是看敢不敢拼,比作风状态。

  5月6日,潍坊举办首场“书记擂台赛”,14个县(市、区、市属开发区)的党(工)委书记登台述职,把各自破解难题的办法、推动发展的成效一一摆出,市“四大班子”成员及几十位市直部门主要负责人进行划票评价,随后当场公布得分和排名。6月21日,潍坊举办首场“局长擂台赛”, 15个市直部门一把手登台述职,聚焦“拼经济、稳增长、促发展”,谈工作、说差距、赶目标。这次观擂者除了潍坊市四大班子成员、县市区书记和市直部门主要负责人外,还邀请了歌尔股份、鲁清石化、阳光纸业、华建铝业、得利斯、海王化工、东晓生物、新和成、昌大建设、潍坊百货10家地方功勋企业参与评分。

  打擂只是形式,以赛促学、以赛促干、以赛促发展才是目的,潍坊通过“书记擂台赛”“局长擂台赛”,激发出了奋楫争先的动力活力。

  “争星夺旗”“挂牌亮榜”

  激发比学赶超竞争活力

  为充分发挥考核的正向激励作用,潍坊创新实施重点工作县市区“争星夺旗”和市直部门“挂牌亮榜”考核机制,每月一调度,每季一考核,将目标任务和工作落实考在日常、管在平常,以全程管控打破“一锤定音”。同时明确,对县市区、部门的季度考核结果通过新闻媒体向社会公开,并作为干部选拔任用、评先树优的重要参考。

  为科学设置考核指标,潍坊围绕“七个加力突破”设置经济运行质量、重点项目建设、双招双引成效、对外开放水平、营商环境建设5大版块、10项一级指标。在季度考核中,县市区、市属开发区只要单项指标成绩进入前五名,即可挂“星”激励,成绩越好,摘“星”越多;总成绩进入前五名,另挂“实干担当走在前”红旗。

  不止这些,为激励各县市区比学赶超,潍坊市对较上一季度提升2个以上位次的,挂“奋力赶超开新局”红旗。对市直部门,则采取“正向激励、反向倒逼”原则,考核中,对上中下游单位分别挂“绿牌”激励、“黄牌”预警、 “红牌”督办,对季度考核总成绩列前30%的,评为“实干担当先锋单位”。

  潍坊全市上下“比学赶超”氛围浓厚,从发展热度可以感受到潍坊的蓬勃脉动。2023年内341个计划竣工投产的重点项目,上半年已竣工165个,合计新增产值超过240亿元。振华石油潍坊储备库、循环经济协同资源化、新和成潍坊产业园原料药项目等一批大项目、好项目相继签约落地。

  改革“快马加鞭未下鞍”

  消费复苏按下“快进键”

  如何提振消费信心、释放消费潜力?2023年初,为落实山东省委“山东消费提振年”决策部署,潍坊把恢复和扩大消费列为“七个加力突破”之一,摆在优先位置,在商贸流通领域推出14条措施,在文化旅游领域推出10条措施,大力推动消费扩容回补、提质升级。

  为贯彻全省《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》,潍坊印发了《潍坊市推动文化旅游产业高质量发展的若干政策》,推动文化旅游融合发展“双十工程”建设;建立2023年度重点文化旅游项目导向计划,确定全市112个重点文旅项目;建立月调度、月通报工作推进机制,落实包靠责任,对县市区完成情况定期督导,推动重点文旅项目建设提速。(魏实为 刘杰)(完)