济南“西兴”方案出炉！加快山水水泥厂外迁，将打造“岳渎”公园
继“东强”“中优”战略后，济南“西兴”——近期重点打造片区和项目行动方案正式公布，明确二环西路—五峰山街道、马山镇东界以西区域、面积1700余平方公里区域为“西兴”范围，提出了六大推进方向，策划了近期市级重点打造七个板块，作为实施“西兴”战略部署的行动指南。
从“西进”到“西兴”，面积扩大近4倍
2003年，在“西进”战略指引下，济南一轮又一轮的开发建设主要围绕西客站片区、济南大学科技园展开。彼时，“西进”以拓展城市框架为主，在东起二环西路高架，西、北至黄河，南至五峰山，总面积约450平方公里范围内拉开西部新城建设。在这个区域内，纵横交错的内部主次干路系统与济菏高速、京福高速、104国道、220国道，以及京沪高铁等外部交通构成了畅达的城市综合交通体系，形成了西客站、大学城、济西湿地三大核心片区。
今天，在深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下，济南“西兴”从内涵到外延全然一新。对内，以黄河重大国家战略为抓手，保护山水生态，统筹布局，整合资源，提升产业厚度和经济密度，激发活力，凝聚人气，促进“学研、研产、产城、城乡、生态和发展”五个融合；向外，广义上的“西兴”指二环西路—五峰山街道、马山镇东界以西的广大区域，覆盖槐荫区和市中区西部、长清区大部和平阴县域，面积1700余平方公里。
十余年间，西客站片区作为济南城市副中心，带动了西部城市建成区在“零基础”上崛起成峰。而济南西部不止西客站、大学城等一个个点，还有更广阔的农村地区，更要把乡村振兴作为“西兴”战略的重点进行谋划，加快推进城乡融合，助力济南建设黄河流域中心城市。
在“西兴”范围内，济南着力布局七个重点板块，涵盖城市建设、产业转型升级、生态保护、县域经济、道路交通等方面。具体板块有：城市副中心—医学医疗城、济齐湿地—玉符河生态公园、党家智慧城、长清大学城、“长平山水”段黄河生态风貌带、平阴县域经济。
生态为底产业赋能，走内涵式发展
跳出西部新城，加快西部振兴靠什么？今年1月初，省委常委、市委书记孙立成调研“西兴”工作时强调，要牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略重大机遇，深入实施强省会战略，积极发挥西部交通枢纽、高校园区和特色产业优势，打造商务会展、文化旅游、医养健康产业高地和产学研融合发展示范区，加速建设活力康养之城。
从公布的“西兴”方案看，目标定位更突显内涵式发展，体现六大特色：黄河生态保护区，城市活力副中心，医学医疗名城，科教智慧之城，文旅康养胜地，城乡融合示范；主导产业以商务商贸、总部经济、医学医疗、智慧智造、文旅康养、特色农业为主。
兴产业，为地区发展提供持久动力。强化医学科学中心引领带动，大力发展医疗医养医药健康产业；发挥西客站枢纽优势，积极发展总部经济和现代商务、商贸会展；以经济开发区和老工业基地为主战场，推进产业升级，建链补链强链，做强实体经济，发展智能制造、先进材料、数字智慧等优势和战略性新兴产业。
补短板，提供高品质公共服务和生活配套。完善功能，丰富业态，在西客站地区集聚打造城市副中心，提升城市西门户形象；在长清大学城打造共建共享的城市次中心；积极引入优质基础教育资源，补齐基本医疗短板，构建“15分钟社区生活圈”；整治违建临建，完善提升绿化景观，打造夜景亮化重点区域。
抓生态，加强黄河流域生态保护，构建山河生态风貌廊道。疏浚河流水系，保护修复入黄支流生态，防治水体及流域污染，打造山水生态湿地群落；保护修复西南山体生态，加强山林绿化和水土保持；加快沿黄乡村振兴，发展乡村休闲旅游，建设生态宜居美丽乡村，展现“山、河、林、田、湿、城、乡”相映成辉的特色风貌。
此外，重点针对西客站片区—医学中心、长清大学城，统筹规划发展布局，盘活整合资源，优化建设运营管理的体制机制；一体化串联黄河、湿地、中医药、特色农业、泉水、山体等特色资源，构建“产品+文旅+康养”一体化资源产业体系；强化基础设施支撑保障，加快推进沿黄高铁、市域铁路、公路等区域交通设施和枢纽建设，建设完善重点地区路网系统，加强城区、区县间的交通联系。
“点名”党家智慧城，加快山水水泥厂外迁
经过18年深耕，西客站这片年轻的市区再成瞩目的焦点。西客站作为京沪、沿黄大通道节点，当仁不让排在七个板块之首，发挥医学科学中心高端载体平台作用，一体化规划建设公共服务、生活配套、基础设施，统筹公共资源和生活服务供给，打造医学医疗高地、区域会商地、总部经济区，构建城市副中心。在重点行动上，将建设完善西客站中轴地区，打造城市副中心。目前西客站中轴线上，会展中心、一院三馆、齐鲁之门、省科技馆新馆都已成型，中央艺术公园、地标建筑被提上日程。此外，整治提升经十路(城区西段)沿线功能业态及形象风貌，实现与经十路城区东段“两翼齐飞”。
在西南方向，市中区党家智慧城片区首次供地，吸引了社会关注。“西兴”方案加快产业转型升级，党家智慧城被重点提及，在这里将实施新旧动能转换，推进传统工业向新型工业迭代升级，治理改善生态环境，完善生产生活服务配套，打造产业先进、产城融合、生态良好、配套完善的现代化产业新城。规划智慧产业集聚区、先进制造业园区、生活和配套服务区；远期规划齐鲁大道、潍坊路南延党家片区。为此，加快党家智慧城山水水泥厂外迁，实施更新改造利用；加快小、散、乱、污产业外迁，实施城中村改造；积极发展数字型经济、智慧型产业和先进制造业；保护和修复山体生态，建设山体公园。
一体化打造，建设没有“围墙”的大学园
经过十余年发展，济南大学科技园园区配套设施日趋完善，并已吸引了山东师大、山工艺、山东中医药大学、齐鲁工大等十余所本科、高职院校，高教科研实力雄厚，人才资源丰富。因此，加快西部振兴，方案提出，强化融合发展，一体化打造长清大学城。打造北大沙河生态风貌廊道，串联经济开发区、大学园、齐鲁创新谷、长清老城区，形成“一廊四片”，一体化规划建设管理，促进“产、学、研、城”融合互动，激发发展活力，推动产业升级，促进创业创新，打造开放型、智慧型、生态型、现代化教育名城和创新名城。在行动任务上，盘活整合资源，推进融合发展，建设没有“围墙”的大学园。
随着济郑高铁在长清区设站，以交通枢纽带动，长清区迎来发展契机，今年同时加快城市更新步伐。在重点行动上，将加快推进济郑高铁长清站建设，推动长清老城更新；建设齐鲁创新谷，预控战略发展空间。
立足特色优势，做大做强县域经济，是济南近年来着力突破的方向。对于首次纳入“西兴”战略的平阴县来说，被提到一个新的发展层次，不仅可以发挥平阴经济开发区主阵地作用，实施工业强县，而且坐拥玫瑰、阿胶、泉水特色资源，打造特色文旅康养小镇。
打造“岳渎”公园，赏“最美黄河落日”
黄河济南段全长183公里，拥有丰富的生态风貌景观。对此，济南将实施保护自然生境，打造济齐湿地—玉符河生态公园、“长平山水”段黄河生态风貌带，深入贯彻落实黄河流域生态保护。
泰山岩岩，济水汤汤。“四渎”之一的古济水是古代济南地区的第一地理坐标，北大沙河则曾是其重要支流，源出泰山西麓，黄河改道后入黄，全长约54公里，流域面积584.6平方公里。济南将挖掘黄河文化，构建北大沙河生态风貌廊道，打造“岳渎”公园，与园博园连接。
沿黄风貌段中，众多湿地是一大特色资源。其中，齐河黄河水乡湿地、黄河、济西湿地、玉清湖水库、玉符河流域，共同构成城市中的自然生态地区，是黄河流域生态保护的重要组成部分。“西兴”方案提出，济南将实施保护湿地、河湖、林田自然生境，维护修复自然生态系统，清理违建乱建，整治环境景观，改造提升乡村，塑造自然生态与乡野田园和谐相融的特色风貌，打造生态公园，纳入黄河文化旅游体系，成为镶嵌在黄河下游绿色生态走廊的一颗明珠。重点行动是加快济齐湿地一体化，打造玉符河生态风貌廊道、“席家庄—申家庄—睦里庄”乡村田园综合体，整治经十西路(郊野段)环境景观，清理违建乱建。
打造黄河长清—平阴段“长平山水”黄河生态风貌带。保护和修复沿线浪溪河、龙柳河、锦水河、安栾河、清水沟、南大沙河、北大沙河、玉符河9条入黄河流生态，打造河口湿地。提升玫瑰湖湿地片区，打造翟庄“最美黄河落日”景点。之所以“点名”翟庄村黄河落日，是因为黄河在这里呈90度拐角，可以饱览“长河落日圆”之美景。
再提市域铁路建设，串联“西兴”区域交通
加快西部振兴，除了产业引导，交通基础设施建设是关键一环。尤其在1700余平方公里范围内，加快沿黄乡村振兴，发展乡村休闲旅游，加强区域交通联系，离不开铁路、高速、国道等交通支撑。
与铁路无缘，一直是平阴人的遗憾，“西兴”将圆平阴“铁路梦”。2019年，济南市出台支持平阴加快发展“16条”，协调推动济济(宁)高铁、泰聊高铁纳入山东省铁路网近期建设规划，并在平阴县设站。今年山东省两会期间，山东省政协委员，济南轨道交通集团有限公司党委书记、董事长陈思斌建议尽快启动S1线(长清—平阴—聊城东阿)等4条线路建设。在近期行动上，济南“西兴”谋划从长清大学城南下，串联平阴经济开发区、平阴县城、玫瑰镇、东阿镇、洪范池镇的市域铁路。
此外，“西兴”方案将加快国际医学科学中心、长清重点片区主次干路建设，打通断头路；论证实施相关国道建设改造方案。济菏高速改扩建、220国道改造将为长清、平阴区域经济发展注入强心剂。
济南时报·新黄河记者：罗晓飞
