中新网山东新闻10月25日电(许坤 夏颖)烟台是全国首批沿海开放城市,开放既是植根于城市肌体的生命基因,也是实现经济快速发展的成长密码。近年来,烟台市人大常委会围绕提升城市对外开放水平,持续加强监督,先后围绕中欧班列发展、日韩消费品集散中心建设、跨境电商发展、东北亚国际物流枢纽中心建设开展专题调研、集中视察,推动政府抢抓发展机遇,搭建开放平台,提升发展能级,取得了积极成效。
突出问题导向,深入基层调查研究
发现问题、解决问题的过程就是推动发展的过程。近年来,烟台人大坚持以问题为牵引,以基层、一线为主阵地,按照“从一般到特殊,再从特殊到一般”三步走的调研思路,深入开展调查研究。首先听取政府部门的工作汇报,了解相关工作整体推进情况和全市面上存在的问题困难;随后带着问题深入园区、企业实地调研,深入了解普遍性问题的特殊化表现,虚心听取企业意见建议,摸实情、寻良策;最后,对企业反映的普遍性问题进行认真分析研究,再次同相关部门座谈交流,重点探讨企业所提意见建议是否可行、有没有现实困难、多长时间能够解决,形成重点问题清单和意见建议清单,做到措施具体、时间明确,真正找到关键点、督在关键处。
突出发展导向,持续发力推动改革攻坚
聚焦推动全市对外开放水平提升、助推经济高质量发展持续发力,2023年,组织开展中欧班列发展情况视察、日韩消费品集散中心建设专题调研,2024年,开展跨境电商发展情况视察、东北亚国际物流枢纽中心建设专题调研,从物流通道到平台载体,再到发展业态,一年接着一年督,环环相扣持续推进,确保督出成效。对制约发展的突出问题,不仅督促政府干,而且主动下场干,市人大常委会主要负责同志亲自向上争取中欧班列发运计划,分管负责同志带领相关部门赴日本、韩国推介消费品集散中心,开展招商引资。人大与政府目标同向、行动同频,有力推动了相关领域工作破局、提升。建设全国对日韩消费品集散中心写入政府2024年工作报告,列为今年重点工作加以推进;全市中欧班列发运数量从2022年的14列,到2023年的100列,再到2024年预计完成150列,实现了跨越式发展,有效解决了企业到外地发运、运输成本高昂的现实问题,受到了企业的普遍称赞。
突出结果导向,打造监督闭环力促取得实效
聚焦结果落地,打造从调查研究、交办意见到跟踪调度、意见落实的监督闭环,制定问题交办清单、意见建议清单,明确时间节点和进度要求,既给政府“明白纸”,又交政府“路线图”,按图抓推进,照单抓落实,全面加强对人大监督成果的督促推进。围绕加快推进面向全国的日韩消费品集散中心建设,市人大常委会主要领导带队到综合保税区调研,了解招商引资、消费体验、跨境信息平台建设等情况;有关专门委员会做实日常监督,每月调度工作进展,及时掌握卡点堵点,合力推动落实。在市人大持续监督推动下,今年以来,市领导10余次带队赴日韩开展招商推介活动,走企业、访商会、促合作,现已开通日本航空货运航线2条、韩国航空货运航线1条,开通日本海运航线7条、韩国海运航线6条,在日本千叶、东京、韩国首尔、仁川规划建设4个海外仓,成功引进菜鸟优选仓、京东综合仓落户烟台综合保税区,在芝罘区、蓬莱区设立2处跨境电商体验店、1处日韩商品展销中心,前三季度,烟台市实现跨境电商进出口144.3亿元,增长42.8%,全国对日韩消费品集散中心建设正加快成势。