乡村振兴,关键是产业要振兴。党的十八大以来,农发行山东省分行深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战、全面服务乡村振兴决策部署,以支持乡村振兴统揽工作全局,坚决服务稳住经济大盘、支持农业现代化和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力服务小微企业纾困解难,“农地银行”品牌不断巩固提升。
争当金融扶贫先锋主力模范 全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务是脱贫攻坚。”脱贫攻坚战打响后,在总行党委坚强领导下,该行主动提升站位,坚决扛起服务脱贫攻坚政治责任,积极构建全行全力全程、用情用心用力的工作格局,累计发放扶贫贷款近500亿元,2021年以来发放精准帮扶贷款267.8亿元,贷款余额连续6年居全省金融系统首位。系统内,5项扶贫业务率先破题,连续5年荣获脱贫攻坚及巩固衔接考核东部九省第一名,4人荣获总行脱贫攻坚先进个人;在全省,该行连续5年在金融机构扶贫效果评估中被评为“优秀”等次,2个单位和个人分别荣获全省脱贫攻坚先进集体和先进个人。
坚持创新引领,开辟金融扶贫新路径。号准脉,才能开对药方子;用对药,才能拔掉穷根子。十年来,该行坚持怀着“医者仁心”扶真贫、真扶贫,积极树立“大扶贫”理念,探索创新“1234”精准产业扶贫模式,立足优势特色产业,充分发挥扶贫类资金和政策性金融联动作用,支持潍坊蔬菜、沂蒙旅游、五莲苗木等特色产业壮大升级。打造“X+扶贫”全领域扶贫模式,发放系统首笔旅游扶贫贷款3亿元支持沂蒙红嫂旅游开发项目,形成了“红色旅游+扶贫”“乡村旅游+扶贫”“健康旅游+扶贫”等多种成熟模式。发放系统首笔光伏扶贫贷款1亿元用于沂南县光伏扶贫一期工程项目,支持新建村级光伏电站252个,覆盖573个行政村,实现综合收益过亿元,真正实现从“输血”到“造血”,从“扶志”到“扶智”转变。
强化政治担当,全力支持易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建。该行积极参与《“十三五”易地扶贫搬迁规划编制》,成为山东省易地扶贫搬迁主办行,投放易地扶贫搬迁贷款3.76亿元,圆满完成资金供应任务。2020年以来,围绕全省1.1万人易地扶贫搬迁人口脱贫问题,投放易地扶贫搬迁后续扶持贷款10.8亿元,通过提供生活物资、就业等形式,帮扶易地扶贫搬迁贫困人口6716人。累计审批黄河滩区脱贫迁建贷款43亿元,实现投放20亿元,在全省支持黄河滩区迁建工作会议上作典型发言,得到省发改委等政府部门的一致肯定。
坚持融资融情,发力定点扶贫结硕果。定点扶贫工作开展后,该行共引导近300家优质客户向吉林大安、云南马关、贵州锦屏、广西隆林投入帮扶资金2100余万元,实现对总行4个定点扶贫县的帮扶全覆盖。引导各级行工会、食堂、企业、社会团体等采购和促销贫困地区农副产品,全行累计购买农产品2300余万元,帮助销售农产品近10亿元,每年均超额完成总行下达目标任务。
坚持协作共赢,力促万企帮万村奏凯歌。开辟绿色通道、创新支持模式、改进金融服务,先后推荐300余户企业纳入工商联“万企帮万村”台账,累计发放各类贷款200余亿元,多次在省工商联作扶贫工作经验交流。充分发挥齐鲁银粮、银棉、银牧“三大合作会”作用,支持一批优质企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。其中,贷款支持的滨州中裕食品有限公司、济南圣泉集团股份有限公司、太阳纸业股份有限公司、翔宇实业集团有限公司等4家企业,先后被全国工商联、国务院扶贫办联合表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业,辖内邹平市支行荣获2020年“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动组织工作先进集体”荣誉称号。
坚持优势互补,助推东西部协作创佳绩。用好自身资源,充分发挥“资金中介”“信息中介”作用,引导辖内企业到中西部贫困地区发展产业,94家企业向贵州锦屏、吉林大安、云南马关、广西隆林等近20个贫困县捐赠资金468万元、投资建厂或村集体60亿元。联合贵州省分行、重庆市分行召开东西部扶贫协作会议,2次参加山东省政府“鲁企走进协作地-甘肃行”活动,就招商引资优惠政策、农特产品产销、就业务工、就业培训等方面进行深入沟通交流,搭建东西部扶贫协作“连心桥”。
聚焦产业信贷谋发展,全力服务农业现代化
认真落实总行党委部署,精准聚焦产业信贷发展重点领域,坚持“围绕土地做文章”,持续加大农村土地流转和土地规模经营、农业科技、农村流通体系贷款和普惠小微支持力度,2016年以来,累计投放产业类贷款1243.6亿元,年均复合增长率超40%,目前贷款余额882.1亿元,稳居全系统首位。
精准聚焦,全力服务“藏粮于地”重大战略。突出耕地和种子两大关键,不断拓展“农地+五大振兴贷”模式,打造“农地银行”特色品牌。累计审批高标准农田项目25亿元,新增高标准农田58.5万亩。支持加大对农村土地综合整治、工矿废弃地复垦、中低产田改造、美丽宜居乡村建设等支持力度,累计审批耕地提升类贷款564亿元,覆盖全省16地市和70%的县区,贷款余额456亿元。助力打赢种业翻身仗,以“园区+平台”模式为重点,累计投放种业全产业链贷款47亿元,全力支持种业“卡脖子”技术攻关、关键核心技术成果转化、种业基地建设和“育繁推”一体化发展。
先行先试,全力服务农业现代化。依托辖内各地优势特色产业,将支持“一村一品”与“农业园区”有机结合,促进园区一二三产业融合发展,累计审批农业园区类项目231亿元,支持寿光蔬菜、烟台苹果等优势特色产业提档升级。绘制全省“产业图谱”和“品牌图谱”,支持特色产业贷款覆盖全省16个地市,累计审批贷款58亿元,支持金乡大蒜、威海刺参、黄河口大闸蟹等18个国家和山东省知名农产品区域公用品牌,助力“齐鲁灵秀地 品牌农产品”叫响全国。积极服务“藏粮于技”战略,大力支持高端农机装备、高效种植业、智慧农业、农业农村环保技术成果转化和各类农业科技创新平台建设,累计审批农业科技贷款109亿元,贷款余额66.8亿元。
保通保畅,全力服务农业农村流通体系建设。围绕《“十四五”冷链物流发展规划》,支持济南、青岛两大国家级骨干物流基地和产地销地冷链集配中心建设,提升冷链物流现代化水平。大力服务农产品现代流通网络和“菜篮子”工程,支持以全国骨干农产品批发市场、国家级农产品产地等为重点的农副产品市场建设和升级改造,以及农贸市场等便民零售终端建设,打通流通“主动脉”,解决流通“最后一公里”问题,贷款4.2亿元支持的济南市公益性农产品批发市场项目(一期果品区)成为江北最大干鲜果批发市场。全力支持农业农村流通新业态发展,支持农超对接、农批对接等产地直供直配模式、农村电子商务和流通新场景,已累计审批农村流通体系建设贷款93亿元,贷款余额53.6亿元。
纾困解难,全力服务普惠小微企业发展。创新打造“产业图谱小微贷”产品,促进小微企业融资增量、扩面、降价,在服务实体经济发展上充分展现政策性金融使命担当。强力推进服务优化小微企业提升工程,提升普惠小微金融服务质效,累计向373户小微企业客户投放贷款40.2亿元,普惠小微企业贷款余额13.6亿元,每年均超额完成总行下达目标任务,“支农支小”职能作用有力发挥。
(李兆鹏、王嘉玮)