山东坚持生态优先、绿色发展,推动全省生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础。十年来,山东深入推进“四减四增”,倒逼新旧动能转换,让绿色成为发展最鲜明的底色。与2011年相比,2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量分别下降43%、44%、23%、26%。“十三五”期间,全省单位地区生产总值二氧化碳排放下降24%,绿色低碳高质量发展的脚步更加坚实。山东省委党校社会和生态文明教研部副主任王金胜:“对绿水青山就是金山银山的绿色发展理念的社会共识之深,前所未有。生态环境保护的政策举措力度之大,前所未有。我们生态环境质量的改善力度之大,也是前所未有的。”
以保护修复黄河三角洲湿地为牵引,山东积极打造黄河下游绿色生态走廊,正在创建的黄河口国家公园,是全国首个陆海统筹型国家公园,已顺利完成8项创建任务,正式进入报批设立阶段。以自然保护地为主体的野生动植物栖息地(原生地)保护体系基本形成。山东黄河三角洲国家级自然保护区管委会党工委书记、主任许明德:“坚持保护优先、绿色发展,用生态的办法修复生态,近年来退耕还湿、退养还滩7.25万亩;实施了总投资10.6亿元的16个湿地修复项目,鸟类从自然保护区设立初期的187种增加到371种。”
十年来,山东生态环境持续改善,生态环境质量指标创有监测记录以来最优水平。全省重点河湖化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)平均浓度较2011年分别下降28.8%和77.3%,国控断面全面消除了五类以下水体,优良水体比例跃升至77.8%。“水清岸绿、鱼翔浅底”重回身边。2021年,全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度39微克/立方米、较2013年改善60.2%,优良天数比例71.1%,重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天,“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。蒙阴县委副书记、县长苗运全:“好生态变成了好收入,人均储蓄存款从2012年1.49万元增至6.07万元。2021年度全县GEP(生态系统生产总值)达到315亿元。”
探索构建生态系统生产总值(GEP)核算评价体系,山东用经济和环境“双指标”这一“绿色指挥棒”综合评价区域发展质量,统筹推进生态环境保护与经济高质量发展。一体治理山水林田湖草沙,目前,山东已建成国家生态文明建设示范区17个、“两山”基地7个,命名省级生态文明建设示范区16个、“两山”基地21个。山东省自然资源厅一级巡视员王太明:“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,圆满完成“绿满齐鲁 美丽山东”国土绿化行动,大力实施废弃矿山修复和绿色矿山建设,全省生态保护和修复水平持续提升。”
十年来,山东实施泰山、沂蒙山、尼山、沂山区域重点生态保护修复工程,创建国家森林城市16个,累计治理历史遗留废弃矿山4291处,建成国家级绿色矿山90座。河长制、湖长制、湾长制、林长制等落地见效,环境监管的精细化、规范化、智能化水平明显提升。山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝:“下一步,我们要认真贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换 推动绿色低碳高质量发展的意见》,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展,全力建设天蓝、地绿、水清的美丽山东。”