青岛市北区：探索“掘地三尺”的城市更新逆向“新思路”

　　中新网山东新闻5月20日电(记者 胡耀杰)截至2021年末，中国城镇化率已达到64.72%。近年来，随着城市的持续扩容，单纯依靠规模拉动增量的城市建设模式遇到瓶颈，城市更新成为城市发展的“新范式”。2022年4月，青岛市第十三次党代会报告提出了“实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续提升宜居宜业宜游水平。”

　　日前，拥有青岛国际邮轮港的青岛市市北区，以逆向思路谋求转型发展，提出“掘地三尺”向地下要发展空间，推进该港区的更新改造项目，冀打破原有城区格局，推动老港区由城市“背面”转向“正面”，建设城市开发新高地，实现市北区的城市更新。

　　今年，青岛国际邮轮港区启动区10个项目全部开工，建筑面积约65万平方米，涵盖地下空间开发利用、基础设施提升、商务楼宇开发、文旅地标打造等多个方面。

　　“项目基坑土石方开挖共计约135万立方米，目前已完成101万立方米，计划6至8月份将完成基坑开挖，预计下半年陆续开始地下空间主体工程建设。”项目建设方青岛环海湾开发建设有限公司工程管理部部长黄磊介绍说，作为以地下空间开发为核心的TOD(公共交通发展导向)开发项目，其地下整体开发打破传统的用地红线边界，实现了地下空间的统一规划、设计、建设及运营。

　　黄磊表示，作为青岛国际邮轮港区标志性建筑的“世界之眼”项目将配合地下空间建设进度，于2023年9月开工，预计2024年12月竣工。“世界之眼”建成后将面向旅游、商务、休闲客群，引入跨境免税集合店、精品零售、时尚轻奢、沉浸式餐饮等业态，建设区域引流端口，提升配套服务水平，助力“吸引年轻人的港湾”“国际航运贸易金融创新港”建设。

　　未来，“世界之眼”地下将配合建设交通环路系统，与青岛地铁2号线“邮轮母港站”结合建设，地上将通过空中连廊与邮轮母港客运中心连接，有效提升区域交通客运能力和品质城区发展能级，促进“港产城”融合发展。

　　“邮轮港区是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的重要区域，聚焦‘新基建突破’，我们将确保2022年启动区建设全面起势。”青岛环海湾投资发展有限公司董事长迟永杰介绍说，今年，青岛国际邮轮港区将加快推进启动区地下道路及基础设施、山东港口航运金融中心等省市重点项目落实落地，计划新开工建设国际油气中心、世界之眼、中铁海洋金融中心、RCEP博览中心等项目，实现启动区77.6万平方米项目全面开工、全速建设，确保完成13亿元(人民币，下同)年度投资目标。

　　据介绍，青岛国际邮轮港区大港老港区是青岛城市发展的起点，近年来随着经济社会快速蝶变，其货运港口功能已不能满足城市发展需要，亟需转型升级，赋能城市发展。

　　目前，青岛市以“一年全面起势、三年基本建成”为目标，会同市北区政府、邮轮港区服务管理局等单位，对标上海滨江、深圳前海等一流港区改造项目，实施该港区的更新改造。

　　邮轮港启动区计划2024年实现竣工建筑面积约43万平方米，目前在建项目约30万平方米，集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业，通过重点项目开发建设，以及全球招商，推动港区转型升级，建设国际航运贸易金融创新中心承载区和“一带一路”国际合作新平台，与历史城区业态互补、产业融合、相得益彰，从而实现港区转型升级，助力青岛市北区推进城市更新。

　　今年，青岛市计划投资1500.58亿元，用于城市更新和城市建设，涉及各类项目1225个。2022年至2024年，青岛市将改造老旧小区1108个、涉及30万户居民，改造城中村81个、涉及5.5万户居民；针对市政道路、供热、燃气、环卫、污水等重点领域，进行项目建设144个；推进21个交通基础设施重大项目建设；建设公共停车设施131个，新增泊位5.8万个；建设一批口袋公园、山头公园、林荫廊道等绿化工程。(完)