山东5年出生人口下降57.6% 专家：“治标”更需“治本”

　　中新网山东新闻3月21日电(孙婷婷)“有生大宝时的经验，想当然的以为产房床位很紧张，做好了在楼道里等待床位的准备。没成想，生二胎的时候，能住上单间病房，明显感觉到产妇减少了。”21日，家住济南市历城区的赵婷告诉记者，她的两个孩子都是在山东大学第二医院出生的，二宝马上满月。

　　与赵婷的感受一样，对于“90后”二孩妈妈白萍来说，她的两个孩子分别赶上了“全面二孩”“三孩”政策的出台。与她而言，她不想让孩子赶上生育高峰期。“我出生的时候，也是一个高峰期，感觉对教育、择业等都受影响。”白萍告诉记者，让她没有想到的是，“三孩”政策出台后，身边朋友的生育意愿却并没有想象中的强烈。

　　山东“生不动”了？“妈妈”们的感受在刚刚公布的《2021年山东省国民经济和社会发展统计公报》中得到了印证。据数据统计，2021年末，山东全年出生人口75.04万人，出生率7.38‰；死亡人口74.83万人，死亡率7.36‰；人口自然增长率仅为0.02‰，自然增长人口0.21万人。

　　而在2016年，伴随着中国“全面二孩”政策的正式实行，山东人的生育意愿曾一度被“点燃”。当年，山东全年出生人口177.06万人，高居全国第一，相当于全国的1/10，比上年多出生53.48万人，创下1987年以来的历史新高；其中二孩出生占比更是达到63.3%，远超一孩。山东也成为全国“最敢生二孩”的省份。

　　其后几年，随着“全面二孩”政策效应弱化，山东出生人口快速下降，2021年全年出生人口75.04万人，仅为2016年的42.4%。也就是说，五年来，山东出生人口下降了57.6%。

　　除山东外，人口大省河南、江苏出生人口也均呈下滑趋势。其中，江苏人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。河南全年出生人口79.3万人，人口出生率为8.00‰；死亡人口73.0万人，人口死亡率为7.36‰；自然增加人口6.3万人，自然增长率为0.64‰。

　　从全国来看，2021年，中国出生人口1062万人，出生率相比上年进一步下降至7.52‰；死亡人口1014万人，死亡率为7.18‰；自然增长率降至0.34‰。

　　在今年的全国“两会”中，也有多位代表委员提出将3岁以下婴幼儿照护费纳入个税专项扣除、第三孩免费上幼儿园、强制男性休陪产假等建议。其中，有人大代表建议，为了给男性更多的时间照顾产妇和新生儿，建议将男性的带薪陪产假增加到30天至42天。

　　在专家看来，包括短期减税、育儿津贴在内的种种生育措施，短期内可能会起一定促进效果，但都相对“治标”。从更长远来说，“治本”需要营造一种生育友好的文化观念。(完)