新年伊始，山东传出一项新政策，搅动的不仅仅是有意落户山东的租房客的心，还有与落户有直接关系的房地产市场。

　　山东省住房和城乡建设厅、省教育厅、省公安厅等部门日前联合发布《关于促进和规范长租房市场发展 切实保障租房者基本权益的指导意见》，提出山东将逐步实现租房落户，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利，探索租房者子女就近入学。

　　租赁住房和自住房，本就是跷跷板的两头。居民转向租赁住房，这影响的将是房地产市场格局，意味着很多人不一定硬要咬牙买房才能享受城市的福利，租房也可以。而当租房者迎来千载难逢好时机，炒房者或将迎来一波“暴击”。

　　早在2021年4月，国家发改委网站就曾发布关于《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，其中提出城市落户政策要对租购房者同等对待、允许租房常住人口在公共户口落户等，相关内容引起广泛热议。

　　在业内人士看来，放宽租房落户，将落户与购房做出进一步剥离，让租赁成为新市民稳定甚至永久的居住方式，有利于实现农业转移人口市民化。同时，允许租房落户，还将进一步实现租购同权，租房者、购房者未来在公共资源的分配上也能缩短差距。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐曾在受访时表示，中国城镇化已经进入中后期，每年有1800万左右的人口进入城市，流动人口举家迁徙比例提升、长期留居意愿增强。但由于大城市房价高且上涨快，新进入城市的外来群体越来越难以通过购房融入城市。

　　国家统计局数据显示，2019年中国农民工总量2.9亿人，外出务工人员达到1.7亿人，进城农民工户中购房比例不到20%，绝大部分以租房为主要居住方式。

　　许小乐说，长期来看，“租房落户”能降低居民通过购房落户的必要性，有利于实现“房住不炒”的目标，同时为租赁成为城市居民长期稳定居住选择奠定基础。

　　山东已有多个地市提前尝试“租房落户”，相继出炉户改新政。

　　如2020年5月，济南发布《<关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放开落户限制实施细则》，在2019年全面放开人才落户条件的基础上，进一步解决农村学生升学和参军进入城镇、在城镇就业居住和举家迁徙农业转移人口以及新生代农民工等重点群体迁济落户问题。

　　新政策规定，租赁居住经济南住建部门登记备案住房的人员(限申请人在本市无合法产权房屋)，在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户。

　　2021年3月，青岛市人民政府网站也发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见解读》。概括来看，实现了三个方面的突破：

　　●取消了居住落户的房屋面积限制，增加可落户房屋类型；

　　●在城区实行稳定就业居住落户政策，也就是有稳定职业或租赁住房都可以办理落户，从而畅通无合法固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员落户渠道；

　　●放宽集体户亲属投靠落户限制，取消父母投靠子女年龄限制、取消成年子女投靠父母婚姻状况的限制。

　　1月5日，淄博市还在山东首提放开公寓落户限制，允许公寓产权人及其近亲属登记落户，最大限度满足城乡居民自主选择定居的意愿。

　　此次山东出台逐步实现租房落户相关指导意见的同时，还发文明确，2022年，山东计划新开工保障性租赁住房89094套，保障性租赁住房基本建成3463套。

　　山东2021年11月印发的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》进一步明确，济南、青岛2个人口净流入的大城市，以实物保障为主、租赁补贴并重，多点布局带动全域；淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、聊城等9个城区人口总数超过100万的城市，统筹实物和租赁补贴保障方式；德州、滨州、东营、日照、菏泽等5个城市，以租赁补贴为主，盘活市场存量住房。

　　据媒体报道分析，保障性租赁住房市场发展成熟后，将为商品房市场分流，导致房产交易量下滑，“炒房客”的房子难变现；同时更多低收入群体通过公租房解决住房问题，炒房客“以租养贷”的美梦破碎，租金下滑或者房子租不出去，都会让其越亏越多。

　　租房还是买房，一直以来引发争论。从长远来看，大力推广保障性租赁住房对楼市有一定降温作用，加之房地产调控次数不断创历史新高，“炒房客”正遭遇“全面围剿”。

　　业内人士预计，2022年房价整体有望维稳，下半年或保持小幅回升行情。