2021山东好政策·年终盘点｜助力民营经济发展的“硬核”举措

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　　齐鲁网·闪电新闻12月31日讯 1294.4万户，这是截至今年11月底山东民营经济市场主体的数量，比年初增加了124.6万户。

　　民营经济市场主体人数不断增多，除了反映出山东营商环境的明显改善，还是民营企业这个群体对山东抱有发展信心最为直观的体现。

　　山东是民营经济大省，一直以来民营经济就占据着山东经济“半壁江山”。如何助力民营经济，向来是山东发展的大事、要事。

　　梳理山东2021年针对民营经济推出的一系列举措，可以发现这一年山东在加强制度设计、加大政策供给、强化要素保障等方面的不遗余力。

　　从资金帮扶到疏难解困，再到制度创新，随着十余项支持民营经济政策措施的出台实施，高效的政策体系日渐完善，同时也让让民营企业有实实在在的获得感。

　　对民营企业来说，由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因，融资难融资贵一直都首当其冲。而在2021年，随着山东省级财政出台三项奖励政策支持民营经济加快发展，《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》《山东省“专精特新”中小企业贷款风险补偿实施细则》的先后出台，有效拓宽了民营企业融资途径，帮助民营企业渡过难关。

　　比如今年2月，山东省级财政支持民营经济加快发展出台的三项奖励政策中，分等级对符合新旧动能转换政策要求的民营企业给予100万-500万不等的一次性奖励。3月建立的全省优质中小企业梯度培育和成长帮扶机制，则通过设立问题台账分级负责实施帮扶、依托服务机构提供专业优质服务等，促进企业解决融资、营销等发展瓶颈问题，支持企业不断做强做优做大。9月出台的《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》，健全完善了全省企业应急转贷服务体系，规范运营省级企业应急转贷引导基金，积极为民营企业特别是中小微企业提供应急转贷服务。

　　从这些具体措施可以看出，在加大对民营金融支持的同时，山东并没有“大水漫灌”，而是通过提供适当的流动性，发挥好定向调控的功能。

　　效果反映实效。在不久前召开的全省优化营商环境工作媒体通气会上，省营转办综合协调组组长侯西栋介绍，据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东省连续两年入选营商环境最好十大省份(含直辖市)，今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。

　　但这还远远不够。闪电新闻记者注意到，在几乎每个月都会出台的一条助力民企发展的政策中，如何给市场主体带来实实在在的获得感被放在首位。这其中，分别于7月、8月出台的《山东省民营经济发展促进条例》和《山东省民营经济(中小企业)“十四五”发展规划》值得关注。

　　《山东省民营经济发展促进条例》着力保障民营经济平等准入，鼓励民营资本依法参与国有企业混合所有制改革，并明确提出将政府履行合同约定情况纳入绩效评价体系等，体现出为民营经济发展提供长期战略保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意。

　　而《山东省民营经济(中小企业)“十四五”发展规划》则针对很多民营企业创新能力不足、从而导致其长远发展的内在动力不足的普遍问题，聚力其增强发展内生动力，提出通过实施科技型中小企业创新能力提升工程、特色产业集群培育工程、企业家培育提升工程等，提升企业创新能力。同时提出到“十四五”末，民营经济和中小企业成为全省新旧动能转换和新时代现代化强省建设的重要主体和生力军。

　　纵观2021年山东针对民营经济推出的一系列举措，其释放的信号极其明显，那就是民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。

　　闪电新闻记者 贺晓菲 报道