中新网山东新闻11月17日电 从土地出让、市场稳定、住房保障、民生服务、品质提升等层面赋能住房发展；从房源供需平衡、市场环境优化、行业规范发展等方面探索高质量住房租赁市场路径。针对住房及租赁住房市场发展，济南擘画未来五年的“蓝图”，面向社会征求意见，哪些能让人心动成为留济“新市民”？

　　《济南市“十四五”住房发展规划(征求意见稿)》和《济南市住房租赁市场发展规划》(以下简称《规划》)日前由济南市住房和城乡建设局公开。《规划》显示，十四五”期间，济南将新增不少于45万套的新建住房，发放不低于4万户的租房补贴，完成2100万平方米老旧小区改造，新增不少于4000万平方米绿色建筑。

　　从《规划》来看，未来5年，“房住不炒”仍是济南楼市发展的主基调，主要还是“稳定市场”，“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”，促进供需有效均衡，多点发力解决城市住房突出问题。到2025年，济南将新建商品住房新增供应套数不少于45万套，市场租赁房源总量增加至60万套以上。同时制定动态的住房供应机制，打击住宅投机交易，稳定住房市场价格，加强对存量住房的监管，探索合理的存量住房调控政策。还将探索建立房地产市场风险预警机制和常态化信息发布机制，营造健康的市场舆论环境。

　　在租赁市场方面，济南将重点增加70平方米以下小户型租赁住房房源。2019年，济南入围中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，已先后研究出台14项住房租赁配套政策。截至今年10月底，已筹集新建、改建租赁住房项目80个，预计增加房源7万余套；盘活社会闲置存量住房6.5万余套。为让更多新市民住有所居，济南到2025年市场房源量增加至60万套以上，其中70平方米以下小户型租赁房源占比提升至50%。同时，继续探索市场发展长效机制，保证租赁市场的有效供应规模，保持租金水平相对稳定。

　　其中，为进一步规范租赁市场秩序，《规划》提出，引导全民提升住房租赁合同网签备案意识、租赁权责意识，全面推广使用《济南市住房租赁合同》和《济南市住房租赁托管合同》，主管部门将严格管理住房租赁消费贷款，建立租赁住房租金监测机制。

　　在当前加快发展保障性租赁住房大潮下，济南提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系，构建精准分类、标准清晰、覆盖全面的政策框架和政策体系。结合济南实际，完善城市公共租赁住房体系，将市级行政事业单位的闲置住房、新建商品住房开发项目中按规定配建的租赁住房、“限地价、竞政府储备性公有房”等政府自持住房纳入城市公共租赁住房管理范畴，到“十四五”末，发放租赁住房补贴不少于4万户。

　　在公租房方面，济南将建立常态化申请审核机制，推动住房保障基础信息管理平台建设，推进建立科学规范的后期管理长效机制，推广政府购买公租房运营管理服务工作。为缓解新市民青年人等群体住房困难，《规划》提出，将提高城市公共租赁住房在住房租赁市场中所占比重，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。此外，还将探索符合济南实际情况的共有产权住房建设，提高民众幸福感和归属感。

　　棚改旧改是改善民众居住环境和提升城市整体形象的一项重要工程。记者注意到，“十三五”期间，济南建设完成了棚改安置房近23万套；改造了3617.73万平方米小区，惠及居民40余万户。《规划》指出，将探索建立政府引导的多元化投入改造模式，让回迁群众从“有的住”变为“住得好”。到2025年，全市实施的老旧小区改造面积要达到2100万平方米，同时结合改造计划对具有改造价值的既有居住建筑，进行外围护结构节能改造。

　　到2025年，济南还将实现新建建筑中装配式建筑占比不低于50%，绿色建筑新增不少于4000万平方米，济南新旧动能转换起步区将建设成为“中国绿色智城”和全国规模最大的绿色建筑产业示范区。(完)