【编者按】高质量发展是中国发展的重要指引方向。作为中国第一化工大省，山东现有化工产业体系如何向高质量发展专向？“十四五”期间，山东化工产业又将如何布局？中国石油和化学工业联合会副会长傅向升通过本文，从专业角度分析了山东化工产业的情况，并提出未来发展路径参考。

实施新旧动能转换  推动产业凤凰涅槃

——山东化工加快向高端高质高效发展

中国石油和化学工业联合会副会长  傅向升

　　石油和化学工业是我国国民经济的能源产业、基础原材料产业和支柱产业，十年来连续列世界第二石化大国、第一化工大国，不仅为国民经济的健康可持续发展作出了重要贡献，而且为打造制造强国、航天强国和国防强国都提供了重要保障，也为世界石化产业的增长贡献了约40%的份额。

　　山东是第一化工大省，在全国化工产业格局中占有重要地位。国家重点统计的化工产品山东均有分布，形成了炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工、合成材料“七大板块”的产业体系，规模以上化工企业主营业务收入连续多年位居全国首位，各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均在五分之一左右。其中轮胎、炼化、化肥、氯碱等产业规模居全国首位，特别是子午线轮胎产量占全国50%以上，炼油占全国炼油总能力的23%，不仅有齐鲁石化、潍坊碱厂这样一些老的石化基地，还培育了像烟台万华、东岳集团、鲁西化工这样一大批领军企业。

　　面对化工产业新一轮科技革命和产业变革，山东省认真贯彻落实习近平总书记腾笼换鸟、凤凰涅槃的指示精神，加快推动化工产业新旧动能转换，坚持高规格部署、高标准推进、高质量发展，通过安全环保治理、企业评级评价、化工园区认定等一系列措施，落后产能加快淘汰，产业布局更加优化，绿色发展水平显著提升。坚持世界眼光、国际标准，出台了《山东省高端化工产业发展规划(2018-2022)》，努力打造以鲁北高端石化产业基地为主体，以半岛东部化工新材料、鲁中盐化工、鲁南现代煤化工三大产业集聚区为支撑，以鲁北化工企业转型示范区、黄海临港石化原料集散区为补充的“1+3+2”高端化工产业发展格局，一批领航型企业国际竞争力进一步增强，一批单项冠军快速崛起，一批高附加值产品形成战略优势，化工产业高质量发展迈出坚实步伐。

　　山东化工产业在积极推动高质量发展的同时，也存在一些问题和不足。如：产业结构不优，汽柴油、沥青等初加工产品占比80%以上，聚丙烯、苯乙烯等高端化学品占比不足20%，化工新材料自给率低。产业布局分散，全省各市均有化工企业分布，分布市占比是全国最高的省份。化工园区规模小，2020年化工园区30强中，山东仅有5家，低于江苏(8家)；前5名中，广东1家，浙江、江苏分别有2家，没有山东的化工园区。行业利润率低，2019年山东化工主营业务收入利润率2.89%，分别低于全国和广东2.55和3.34个百分点。。

　　“十四五”时期是石化产业由大变强的关键时期，面对复杂多变的发展形势，山东化工产业应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，以产业基础高级化、产业链现代化为出发点，坚持融入新发展格局，深入实施创新驱动、绿色发展、智慧赋能、生态融合攻坚战，不断增强能源材料战略力、经济发展支撑力、绿色安全保障力，打造高端化工产业新优势，加快推动山东由传统化工大省向现代化工强省转变，为石化强国建设贡献更大力量。

　　一是加快培育化工产业集聚地。世界化工产业的总体发展趋势向集群化、沿海化、循环经济化、智能环保化方面发展。山东化工产业基础雄厚、产业集群已具规模，同时具有独特的沿海港口优势，具备打造中国最大的化工集聚地的基础，按照重点培育“五大世界级石化产业集群”、组织实施“五项重点工程”的规划部署，要发挥好这些优势，大力发展鲁北化工与新材料产业基地，积极发展鲁西南现代化工产业集聚区，打造鲁中地区新材料产业集聚地。

　　二是着力增强化工园区综合竞争力。全球500强石化企业具有资金、技术、人才等诸方面优势。山东应学习借鉴大亚湾引入埃克森美孚、湛江基地引入巴斯夫经验做法，以更加开放的视野、开放的政策，吸引跨国公司到化工园区落户发展，推动化工产业跨越式升级。应积极对标德国路德维希基地的产业集群、赫司特的园区管理、沙特朱拜勒工业城的规划先导等成功经验，按照“补短板、锻长板”原则，加大智慧化工园区和绿色化工园区试点示范的力度，通过产业链规划、打造完备的推进体系，营造良好产业生态，把化工园区建设成为具有自身特色、专业化优势明显的产业集群。

　　三是做强做大优势产业和特色产品。高端炼化、有机原料和合成材料、化工新材料、专用化学品、清洁能源等产业，是未来石化产业发展的重点方向。山东应瞄准产业链终端、价值链高端、产业前后端，通过创新驱动、持续推进新旧动能转换，补短板、强弱项、激活力，对关键技术及核心产业短板和空缺予以填平补齐，从电子化学品、特种化学品、功能性材料入手，加强高端化工新材料的基础研究和攻关，加大产业技术创新力度，推动产业基础再造，夯实高精尖产业的支撑能力，促进全产业链整体跃升，实现产业基础高级化、产业链条现代化，成为国内新材料及精细化工产品的重要供应基地。

　　四是扎实推进区域协同发展。协同发展是山东化工未来发展不能回避、也回避不掉的现状。山东处于中间偏北、渤海湾区的南岸，既有渤海湾区内大连、唐山两大石化基地，又有天津、黄骅两大石化园区相邻，应立足齐鲁大地、辐射华东、放眼南北，北与沧州黄骅港、天津南港、唐山曹妃甸、大连长兴岛这些渤海湾区的基地，南与江苏连云港、沪宁杭州湾以及福建古雷、广东大亚湾等七大石化基地和石化园区协同与差异化发展。

　　五是积极推动国际交流合作。山东具有独特的区位优势，是石化产业国内外、地区间交融的前沿阵地。国家“一带一路”倡议的加快推进，为山东拓展石化产业各层次的交流合作提供了难得的历史机遇。既要充分发挥环港口城市在“一带一路”新亚欧大陆经济走廊建设和海上合作中的作用，又要加快“双循环”新发展格局的构建，加强同上合组织国家互联互通，着力推动双向互济、加强陆海内外联动，提升环渤海等经济区开放程度，扩大开放格局。