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山东农村产权改革进行时 闲置土地破壳生“金”
2024年11月29日 15:50 来源:中新网山东

  中新网山东新闻11月28日电 (周艺伟)青驼镇邢家河疃村老村办公室出租项目,成交价3万元(人民币,下同)/年,使村集体年增收1.4万元;铜井镇曹家泉村水库北溢洪道及周边整修项目成交价8.6万元,为村集体节约资金4000元……近日,临沂市沂南县农村产权交易服务中心平台交易活跃,众多农村产权项目挂网公示,项目成交数量、交易金额不断刷新。

  据沂南县农业农村局高级农经师许利介绍,该县以县级农村产权交易中心为核心枢纽,向乡镇(街道)与行政村延伸拓展,15个乡镇(街道)设立农村产权交易服务站,296个行政村设服务点,构建起“县—乡—村”三级农村产权交易服务体系。“全县村民和村集体相关产权都可在平台上公开交易,各类工程、土地资源等都一目了然。”

  近年来,沂南县充分利用搭建起的农村产权交易体系,大力提升农村产权流转交易市场化水平,不仅打通城乡资源要素双向流动的“任督二脉”,也拓宽了村集体的增收渠道。截至2024年7月,沂南县共完成农村产权交易1069宗,成交额1.09亿元。

  集体闲置资源的高效利用是农村发展进程中亟待攻克的重要课题。泰安市宁阳县泗店镇积极推进农村集体经营性资产股份合作制改革,全力激活农村集体经济发展的“一池春水”。

  针对农村土地细碎化、生产效益低等问题,泗店镇选取后辛庄村为改革试点,推行“小田并大田”新型农村集体经济发展模式。后辛庄村采用“承包权不变,经营权连片”的方式,将该村1022亩土地由782块零散小田整合为7块大田,推动土地适度规模经营。

  与此同时,后辛庄村发放农村土地承包经营权“电子证照”,将土地承包信息、地块卫星图片等电子化、并量化村民土地股份作为集体收益分配基本依据。2024年3月,后辛庄村为144户村民发放土地入股分红111.5万元,实现了从“户户分田包地”到“人人持股分红”的转变,有效激活土地流转市场。

  位于日照市五莲县汪湖镇后泥牛村的万米高新农业产业示范园,是山东省规模较大的黄精、秀珍菇育苗和种植基地,其在发展进程中却遭遇了建设用地难题。“原先规划的建设用地,由于土地性质限制、指标受限等问题,一直未交付,研发中心和深加工车间迟迟无法建设。”山东万米科技有限公司新能源事业部负责人司雨说。

  2023年3月,五莲县入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点,为这一困境带来转机。该县第一时间派出专业人员启动入市程序。今年1月,这块闲置多年的建设用地成功获批并顺利出让。“土地问题的解决让我们企业发展没有了后顾之忧,今年年底,企业的总部建设也即将启动。”司雨表示。

  当前,五莲县已摸排出农村集体经营性建设用地4422宗,累计可实现土地出让收入1.56亿元,为村集体创造净收益2700万元,为民众带来直接补偿收入7600万元。

  在潍坊高密市柴沟镇,占地面积30亩的原三公木业公司厂房连续闲置多年。该镇通过引导木业企业对厂房进行整体买断,引入新的木质工艺品生产项目,重新规划建设厂房,加工制作木质工艺品。该项目从签约到投产仅用5个月时间,年可实现营收3000万元,利税300万元。

  据了解,柴沟镇改变传统发展模式,引导项目方租赁闲置厂房,既让出租方实现资金收益,又能减轻承租方固定资产投资负担,还能加快推动项目投产达效、增加政府税收。此外,该镇还对正常运转但土地利用率不高的企业,引导鼓励其实施“零增地”技改,进一步提高投资强度和容积率,实现效益新突破。

  临沂市兰山区李官镇大完沂村成立旺运果蔬种植农民专业合作社,通过“党支部+企业+基地+农户”运营模式,流转盘活村内土地170余亩,吸纳合作社成员46人,总投资320余万元,建成1座大樱桃种植示范棚、2座高温樱桃种植大棚,以及约60亩的樱桃冷棚和20亩的葡萄冷棚,形成一道独特的乡村产业风景线。

  “经过3年的持续投入,今年樱珠和葡萄迎来丰收,已接待采摘游客1500余人次,预计今年销售收入将突破40万元。”大完沂村党支部书记史生振说。(完)

编辑:赵晓