中新网山东新闻9月26日电(许士鹏 张伟)自山东省临沂市委、市政府创新打造了“12345·临沂首发”以来，平邑县创新以“热线·首发”推动党建与业务工作融合提升，探索实施六步闭环、六项攻坚、五方贯通“665”工作模式，统筹问题和“问题背后的问题”标本兼治，以党群同心坚定立场、发现问题、研究规律、做实整改、统领工作，扎实走好新时代网上群众路线，在不断深化服务中密切党群关系，推动党建业务融合提升、整体工作向上向好，确保以“热线·首发”推动党建与业务工作融合提升走深走实。
全流程闭环，探索融合提升“切入点”
平邑县引导党员干部自觉树立“如我在诉”“如我在办”服务理念，实施“推、析、改、督、建、融”六步闭环工作法，紧扣为民服务“着力点”，打造党建业务“融合链”。首发推送深层剖析。依托“沂蒙同心云”系统，推动工单分类梳理、分层甄别、繁简分流、精准推送。累计梳理工单8万余件，推送预警信息874条。建立“融合提升”剖析会制度，常态化、深层次检视党员干部业务素质、工作作风等方面问题300余条，逐一列清单、定措施、建台账、抓整改。系统整改督导问效。聚焦抓实督事督人督责，针对群众诉求办理久拖不决、推诿扯皮等问题，筛查问题线索26条，处分4人，组织处理24人。围绕群众反映及领导交办等工作常态化开展明察暗访，对推诿扯皮、慢作为的严肃追究责任，启动问责5起，3起亮剑案例、3起督办案例被“12345·临沂首发”APP采用。建章立制互促共融。坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时提炼固化制度层面规范性指导文件，探索建立轻微交通事故视频快处警保联动工作机制，研究制定《平邑县社会保险费征缴投诉争议联合处理机制》，搭建镇街“书记有约”“民情日记”“码上服务”为民服务平台，答复群众咨询问题800余件，有效协调解决问题1300余件，排查化解矛盾纠纷513起。
多领域攻坚，探索融合提升“驱动点”
平邑县扎实开展“一学二改三提升”专项行动载体建设，分线分领域开展六项攻坚护航行动，推动融合提升往深里走、向实里做。“一学”，即“学业务、强本领、提素质”提升行动。以镇村为重点，启动融合提升主题培训月活动，先后组织村(社区)党组织书记、城市社区专职工作者开展3批次专题培训；以县直部门为重点，启动“业务能力提升大讲堂”“首发干部上讲台”、县直机关党务工作者培训等系列活动，营造党员干部善抓学习、钻研业务、提升能力的浓厚氛围。“二改”，即软弱党组织集中整治、专项深办根源治理行动。强基础，将热线工单量多、办理质效不高的52个基层党组织列为提升重点，贯通调查研究找症结、对症施策定措施、建章立制保长效三个环节，推动集中整治见成效。累计调整党组织书记4名、“两委”干部6名，已解决难点问题14件，发展产业项目46个，建设完善基础设施54处。抓根源，紧盯制度机制漏洞、政策落实短板、干部作风积弊，确定物业管理、噪音扰民等43项问题为专项深办课题，由分管县领导包办、以“进首发”的形式领题攻坚，逐项制定深办整改实施方案，明确工作目标、责任人和工作措施，截至8月底，噪音整治、城乡环卫一体化、交通秩序整治等5个全县面上深办领域工单、13个点上深办课题工单实现同比下降。“三提升”，即作风建设巩固提升、民生项目建设提升、社会治理效能提升行动。转作风，探索“三分工作法”，分关注事项、分节点峰值、分领域类型对作风类工单开展专题剖析，分类施策、逐个解决，作风类工单一季度环比下降20.5%。优服务，分析梳理群众反映集中的工单问题，清单化推进完成县镇民生实事项目17件、村级“为民小事”1126件。提效能，推动党组织建在网格上，党员力量汇聚到网格中，做深做实网格“民情家访”，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解，全县网格员参与工单办理1.4万件，参与信访化解52件。
深层次贯通，探索融合提升“结合点”
平邑县建立“四联”工作机制，推动热线首发、网格化、舆情、信访、党建“五方贯通”，不断提高工作质效，夯实社会稳定基础。信息联享、互通有无。构建社会治理信息数据互通共享新模式，完善五方贯通信息交流群组，常态化推送突发性、群体性、敏感性、疑难复杂等问题780条，形成分析报告10篇，供相关部门参考预警，构建社会治理信息数据互通共享新模式，形成从信息交互、周报评估到分析预警、决策参考的全链条工作体系。风险联判、防止上行。建立“五方贯通”周例会制度，聚焦重点人、重点事，共同分析研判，为部门履职决策提供分析支撑。先后就合作社非法融资、拖欠农民工工资、群众安全饮水等7类问题形成联席会商意见，明确了牵头化解部门和防范化解措施。化解联动、合力攻坚。针对重点疑难、久拖未决等问题，建立联合化解台账清单，对于牵扯多部门职能的，邀请纪委监委、编办等职能部门，集中力量参与“会诊”研判，专题专案、共同会商研判，形成化解问题合力，联合化解站前小区物业管理等疑难问题49件。落实联督、提质增效。围绕联席会议形成的台账清单、预警提示和指导性意见，分类分级开展联合督导15次，指导督促属地镇街、有关部门将问题化解在前端、处置于未发。(完)
