每年引进青年人才超70万！从几个第一看山东人才发展的“先立后破”

　　山东重视人才工作，屡在全国范围获得认可，位居前列。最近有几则新闻值得关注。

　　一是“2023中国年度最佳引才城市”榜单，济南市获评“中国最佳引才城市”。

　　该评选活动由北京大学社会调查研究中心、北京大学国家发展研究院、智联招聘等多家专业机构参与组织评审，通过观察城市在人才吸引和保留方面的表现，从人才吸引力、人才保留率、人才活力三个维度进行城市就业大数据分析，综合考量城市在人才吸引和保留方面的政策、法规、制度、活动、成果等因素，最终评出结果。

　　这是济南连续第二年斩获这项全国大奖。

　　这则新闻表明，济南在宝贵的人才竞争中走在了全国前列。这是济南人才工作的一件大事，也是“强省会”建设的又一个重大成果。

　　二是在山东省政府政策例行吹风会上，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛介绍：

　　截至2023年10月末，山东高技能人才超过384万人，较“十三五”末增长16%；现有中华技能大奖获得者22人，享受国务院政府特殊津贴技能人才70人，全国技术能手695人，齐鲁首席技师2102人，山东省技术能手3599人，高技能人才、高技能领军人才总量均位居全国前列。

　　这则新闻说的是，山东是人口大省、工业大省，更是劳动力大省、技能人才大省。

　　2023年10月13日，山东省政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》。《实施意见》创新推出一揽子政策措施，其中提到两个创新点：

　　一方面，强化载体建设，塑造高技能领军人才。2025年，建设20个左右国家级技能大师工作室；到2030年，建设200个齐鲁技能大师特色工作站、400个省级劳模和工匠人才创新工作室；力争到2030年，培养万名高技能领军人才。

　　另一方面，发挥企业培养主体作用，加强产学研合作，探索校企双制、校中厂、厂中校等培养方式，对符合条件的投资，可依据规定，按投资额30%的比例，抵免当年应交教育费附加和地方教育附加；同时，着力优化“金蓝领”、中国特色学徒制，到2025年，培养10万名以上企业新型学徒职工和现代学徒。

　　来看规模。截至2022年，山东人才资源总量超过1500万人，位居全国第三；住鲁两院院士和海外学术机构院士达到111位，国家级省级领军人才4300多名，近三年集聚高校毕业生青年人才218万余人。

　　集聚人才，山东做了哪些努力？

　　比如，2023年11月22日，全国专家服务工作座谈会举行。会议指出，近年来，山东高度重视人才工作，把人才工作摆在“发展之要、强省之基”的战略高度，聚力推进人才引育创新，大力实施人才兴鲁战略，加快构建具有山东特色的新时代人才集聚高地。

　　目前，山东省每年引进青年人才超过70万人，在站博士后达6000余人，累计招收博士后1.7万余人。

　　在人才引育方面，山东针对不同人才特点进行探索创新：大力培养使用顶尖领军人才，提升“泰山”“齐鲁”人才工程品牌；开展“万名博士、十万硕士、百万大学生”创业齐鲁计划、“青年人才集聚齐鲁”行动；在全国率先设立“博士后科学基金”，扩大“博士后创新人才支持计划”规模，连续5年举办山东省博士后创新创业大赛。

　　又比如，山东曾在2023年3月甩出人才招聘“大手笔”——面向海内外公开招聘3500名优秀青年博士，进站从事博士后研究工作。

　　该博士后招收创下三个历史之“最”：一是招收人数为历年最多。2023年山东省共发布博士后岗位3500余个，招收人数较2022年增长17%。二是引才经费创历史新高。近年来，山东省围绕完善博士后“引育留用服”全链条服务机制，持续加大经费投入，2023年博士后支持经费达到17.6亿元。三是政策支持力度为历年最大。设立山东省博士后科学基金，集中资源支持博士后开展创新研究。2023年设立省博士后创新人才支持计划岗位300个，较去年增加近一倍，入选博士后每年可享受不少于30万元综合薪酬待遇以及总计10万—20万元的科研经费支持，并获颁“山东惠才卡”。

　　一系列举措让人看到了山东求贤若渴的良苦用心。引才用心更要用情。

　　2022年，科技部等八部门联合印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》，《方案》以“破四唯”和“立新标”为突破口，强调科技人才评价体系对人才支撑的重要性。

　　面对“破四唯”后怎么“立”，山东在实践。

　　山东人才集团国际人才会客厅作为山东第一家“国际人才会客厅”，探索了市场化打造“类海外”人才环境，助力国际人才创新创业的典型案例。山东人才集团将打破点线式国际合作模式，用平台思维探索搭建“国际人才社区”，打造国际人才社交场景、创业场景、事业发展场景，提供空间服务、人才引进、项目引进、投融资、交流培训、市场推广和活动资源对接等服务。

　　作为全国首家省级人才集团，山东人才集团聚焦服务全省重大发展战略，坚持资源融合和业务创新，切实发挥服务平台和桥梁纽带作用，全方位落实山东支持国际人才创新创业的好政策、好制度、好环境。

　　2023年11月16日，山东省人才年金试点启动仪式在青岛举行，济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海成为首批人才年金办法试点城市。青岛首批5家企业提交人才年金方案备案申请并在现场获批通过，标志着全省首批人才年金在青岛落地实施。

　　作为一种补充性养老金制度，近年来年金也逐渐成为企业吸收人才、留住人才、激励人才的重要手段。为健全完善多层次养老保险体系，促进人力资源要素市场化配置，吸引和留住各类人才，提高用人单位核心竞争力，2023年9月底，省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委和省总工会联合印发《关于加快发展企业年金的指导意见》，并公布了《山东省人才年金试行办法》，拟选择部分市(设区的市)先试行1年。

　　此外，2023年起山东实施顶尖人才集聚三年行动，持续推进“唯帽子”问题治理——

　　通过着力深化人才发展体制机制改革，开展人才发展体制机制综合改革和政策创新试点。选择在重点科研院所、新型研发机构以及省实验室等，根据需要和实际向用人单位开展充分授权试点，建立完善授权松绑和监督约束相结合的人才管理机制，分领域推进重点用人单位改革事项落实跟踪评估。

　　同时，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，深化科技成果评价、科技奖励和科技人才评价改革试点，深化高校领域“预聘—长聘”制改革试点，持续加大高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制实施力度等