中新网山东新闻7月11日电(刘克伟 朱莹雪)“原来天天忙得团团转，现在井然有序成效显”7月11日，沂源县司法局曹洪健说。

　　今年以来，沂源县聚焦“队伍专业化、执法规范化、矫正精准化、监管智能化”工作目标，创新推行社区矫正“队建制”改革，实行“一定五动平战融合”工作机制，打造了指挥灵活、行动迅速、协同作战、工作有力的运行体系，全县社区矫正工作提档升级，重大重新犯罪率全面清零。

　　“一定五动”织密“监管网”

　　沂源县根据工作需要，将局社区矫正工作科更名为“社区矫正执法大队”，同时结合镇办地域特点、社区矫正工作需要，在鲁村、西里和石桥下设3个中队，分片区承担全县12个镇办的社区矫正日常工作，全县实现“大队+中队”管理模式。

　　“一定五动”是指镇办固定配置1名司法所长和所属中队的5名人员共同负责服务片区的社区矫正和安置帮教工作，实现1人定位5人机动的“一定五动”人员架构。片区内，6名人员统一行使社区矫正刑罚执行权，承担调查评估、接收、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、训诫、警告、追查、收监和应急处置等职责。

　　“一定五动”架构解决了司法局社区矫正人员的人数不足问题，责任更加明确，加强了镇办间的互联互通。自制度推行以来，社区矫正对象无一起因监管措施不当造成的脱管漏管事件，全面杜绝了极端恶性事件、重新犯罪的发生。

　　“平战融合”用活“核心力”

　　在平时日常业务工作中，司法所和执法中队分别独立开展工作。

　　当社区矫正有重要活动、遇到突发情况时，即进入“战时”状态，实行司法所与中队融合联动模式，由中队长负责统筹司法所配合中队开展相关工作，确保第一时间能够形成统一指挥、行动迅速、人员充足、工作有力的协同作战体系，及时有效完成社区矫正各项重要活动任务。

　　县局分别明确细化司法所和执法中队平时工作清单和战时工作清单，理清社区矫正大队、中队、司法所以及工作人员职责任务，建立工作制度，实行平时“专人专职”，战时“融合联动”，构建清单化、闭环式的执法管理机制，实现社区矫正工作的精准化、精细化。

　　今年以来，各镇办司法所配合社区矫正中队开展教育学习等活动20余次，起到了良好的矫正效果和社会效果。

　　“完善保障”开创“工作新局”

　　沂源县制定出台了《沂源县社区矫正大队、中队工作职责》《沂源县社区矫正工作流程》《社区矫正执法人员工作规范》等多项制度，进一步加强和规范全县社区矫正工作，形成了完整的制度体系。

　　按《社区矫正法》规定，将社区矫正经费纳入县级财政预算，实现社区矫正经费的基础保障。为提升执法严肃性和权威性，沂源县司法局新配备执法车辆3辆、执法记录仪24台，为社区矫正工作人员统一配备执法服装，为全面提升社区矫正教育矫治的效果，提供全面保障。

　　沂源县社区矫正“队建制”改革模式运行以来，工作人员的职责权利更加明晰，使得监督管理、教育帮扶各项措施落实更加有力，全面提高了社区矫正工作水平，对维护社会和谐稳定、打造共建共治共享的社会治理新格局发挥了积极作用，实现了社会效果与法治效果的有机统一。(完)