观澜丨淄博成立轨道公司！未来济南和淄博能否实现“地铁牵手”？

　　大众日报客户端记者 周学泽

　　7月15日，大众报业鲁中网消息，淄博市轨道交通有限公司已于近日成立。工商登记信息显示，淄博市轨道交通有限公司注册资本30亿元，由淄博市国资委控股。天眼查APP显示，公司经营范围包括轨道交通运营管理系统开发、城市轨道交通设备制造、各类工程建设活动、城市公共交通等经营项目。

　　淄博市轨道交通有限公司的成立，意味着淄博离城市轨道交通又近了一步。2021年3月份，淄博市人民政府办公室公布2021年重大项目名单，其中包括淄博市轨道交通有限公司城市轨道交通1号线一期工程。此前，2018年7月24日，淄博市发展和改革委发布《淄博市城市轨道交通近期建设规划(2018-2024)》社会稳定风险征询意见公示，显示淄博市城市轨道交通规划线网由4条线路组成，近期建设2条线路，即1号线一期和2号线一期，线路规模51.63公里。

　　1号线一期：起于黄河大道站，沿340县道—淄博北站—南京路—新村西路—西二路—淄博火车站—规划王舍路走行，止于东四路站。2号线一期：线路起于周村站，沿正阳路—联通路—华光路—联通路走行，止于玉黛湖公园站。

　　观察图示可以发现，规划中的1号地铁线南北走向，2号地铁线东西走向，二者在城市中心形成十字交叉。其中，2号地铁线向西到周村区后，沿周村正阳路南行(省级旅游度假区文昌湖的西侧)，离西边的王村镇直线距离不到20公里，而王村镇毗邻济南市章丘区，济淄一体化发展有望带来新的“交通机遇”。

　　(2018年7月24日，淄博市发展和改革委发布《淄博市城市轨道交通近期建设规划(2018-2024)》社会稳定风险征询意见公示时的地铁规划图)

　　2018年2月，《山东省政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》中提出“提高要素资源配置效率，加快济莱一体化、济淄一体化、济泰一体化等区域协作发展”。2020年1月4日，《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》印发，提出在引领济南都市圈一体化发展路径上，“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。

　　城市之间一体化，首先需要交通等基础设施一体化。2020年4月13日，淄博市公共资源交易网发布“经十路东延工程淄博段等项目的项目建议书及可行性研究报告编制采购需求公示”招标公告。经十路东延由此步入实施阶段，经十路东延之后将和北拐至周村的G309线和正直向东延伸至淄川的S509实现对接。

　　经十路东延将加速济淄一体化进程，并有利于产业向经十路两边聚集，但济淄一体化需要多条、多种交通道路密植连接。就省会经济圈和济南都市圈一体化发展而言，轨道交通连接最具“同城化气质”，如果未来济南和淄博实现“地铁牵手”，济淄一体化就会真正“抱团为一体”，产生巨大的规模效应。

　　此前，济淄一体化实现轨道对接已经达成共识。今年2月6日，《济南市人民政府淄博市人民政府同城化建设战略合作协议》在“京沪会客厅”签订。根据两市合作协议，在强化基础设施联通方面，在积极推进经十路东延并实施济淄城际公交一体化建设之外，重点提到了轨道对接：“双方将谋划淄博至济南遥墙机场、淄博经章丘至济南轨道交通，加快推进滨临高铁前期工作”。从这份协议可以看出，济南和淄博之间未来规划了南北两条轨道交通连接。

　　根据原建设部于2007年发布的《城市公共交通分类标准》(CJJ/T 114-2007)中的定义，城市轨道交通包括：地铁系统、轻轨系统、市域快速轨道系统等多种轨道交通方式。其中地铁资源之于区域发展，重要性不言而喻。

　　2010年11月3日，广佛地铁开通运营一期首通段开通使佛山成为全国跨市地铁的开创者，至2018年12月28日，广州到佛山地铁开通运营二期后通段，地铁线路全长37.96千米，全为地下线，其中佛山市内21.47千米，广州市内17.03千米；共设置25座车站，全为地下站，其中佛山市设15座，广州市设10座；采用地铁系统，使用4节编组B型。

　　凭借广佛地铁线，广佛同城掀开新的篇章。数据显示，十年来，广佛地铁日均客流量从不足10万人次跃升至近60万人次，广佛地铁占据广佛双城往返客流56%，每天有接近40万人需要广佛两地往返。发车间隔也从开通之初的8分30秒缩短至现在高峰时段2分58秒，上线列车从15辆增加到34辆。两地要素资源沿着轨道线路加快流动，不但巩固强化了广州的中心地位，佛山中心城区的区域价值也不断提升。

　　目前，随着济南“东强”战略的实施，济南地铁的东进步伐也开始加快。2020年10月30日，国家发展和改革委员会官网发布《国家发展改革委关于山东省济南市城市轨道交通第二期建设规划(2020-2025年)的批复》，原则同意济南轨道交通二期建设规划。

(10月30日国家发改委网站公开的济南市城市轨道交通第二期建设规划(2020-2025年))

　　根据批复所示，8号线一期已经向东接近章丘城区：起自邢村站，终于山东大学站。线路全长 22.6—6—公里，估算投资约 118.25 亿元，项目建设工期为 6 年。同时，根据济南市政府批复的济南市全域轨道交通线网规划，未来8号线沿经十东路至章丘主城区，转向绣水大街向北至汇泉路以北；此外，规划14号线自济南东站向南经雪山、唐冶片区，沿世纪大道向东至章丘城区东部。

　　淄博规划的地铁线路向西到文昌湖以西，济南市规划的地铁线路到章丘城区东部，这意味着两市规划的地铁相距已经不到40公里，和广州到佛山37.96公里十分接近，这为两市“地铁牵手”带来可能。

　　北京大学区域规划系教授周一星曾提出“都市连绵区”概念，即以若干大城市为核心，大城市与周围地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化区域。济淄一体化，建设“都市连绵区”，是大势所趋。“在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合”进程中，济泰同城化隔着泰山，济南齐河全面融合隔着黄河，济淄同城化虽然距离达到100公里，但一马平川，同城化的地理条件最好。

　　今年2月2日，淄博的周村和济南的章丘区已经签订《一体化发展战略合作协议》，双方表示，两地将加快基础设施对接、推动实体经济合作、促进文化旅游融合，携手共建鲁中腹地“经济特区”， 打造济淄同城一体化发展样板示范。

　　如果能像广州到佛山一样，实现济南和淄博“地铁牵手”，两地市民可以直接坐着地铁去章丘，然后分别到达济南和淄博，以交通的同城化促进两城的同城化，将大大加速济淄一体化进程，加快“鲁中板块”整体崛起。

　　(大众日报客户端记者 周学泽 报道)