中新网山东新闻2月22日电(孙婷婷)山东发出以强化科技创新求突破的动员令，强调要以超常规举措构建全域创新体系，打造新旧动能转换强力引擎。“十四五”期间，该省将加快科技自强自立，全力建设高水平创新型省份。力争到“十四五”末，综合创新能力位居全国第一方阵，在若干战略领域实现领跑，在全球创新版图中确立山东特色优势……

　　企业在创新中唱主角、挑大梁

　　企业是实现科技自立自强的创新主体和微观基础，创新是企业发展的灵魂和必由之路。“十四五”时期，山东将实施科技型企业数量、质量双提升工程，进一步做大做强山东省科技型企业群体，让企业真正在创新中唱主角、挑大梁。

　　山东省科技厅副厅长于洪文表示，山东将不断优化科技型企业创新发展环境，落实和完善促进企业技术创新的政策措施，落细研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠、研发投入后补助、创新券等鼓励企业开展研发活动的普惠政策，推动企业真正成为研发投入的主体。力争到2022年，该省规模以上工业企业中有研发活动的占比达到35%左右。

　　“十四五”期间，山东将加大对企业创新的服务和支持力度，千方百计推动国内外人才、技术等创新资源要素向山东企业集聚，把企业蕴含的创新创造活力充分激发出来。于洪文称，该省将大力培育企业重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、“一企一技术”研发中心、新型研发机构，支持企业建设“招才引智”的高水平研发机构，为企业持续创新提供支撑；鼓励骨干企业牵头构建多方参与、产学研高效协同的创新联合体，牵头完成重大科技创新任务，集中突破一批关键核心技术和装备，引领带动行业发展。

　　高校发挥科技创新人才培养主阵地作用

　　山东省教育厅副厅长白皓介绍说，“十四五”期间，该省将继续发挥好高校人才培养主阵地、科学研究生力军、经济社会发展助推器的重要作用。聚焦经济社会发展需求，该省支持3所部属高校，创建世界一流；重点建设15所高水平大学和51个高水平学科，争创国内一流。同时，推动每所本科高校都要建设2—3个重点学科，前瞻布局一批新兴交叉学科，建设一批紧密对接山东重大战略需求的学科群，夯实服务科技创新发展的支撑基础。

　　山东目前共建设省一流本科专业建设点700个，国家级一流本科专业建设点213个。白皓表示，该省将实施研究生教育改革发展“六大工程”，优化学位点布局，创新培养模式，加大急需紧缺高层次人才培养力度，强化科教融合、产教融合协同育人机制，着力提升研究生素养能力。同时，该省将持续实施一流本科专业“双万计划”，建设一批国家级、省级一流专业，引领带动高校专业建设水平和人才培养能力全面提升。着力发展和布局适应新产业、新业态发展需要的“四新”(新工科、新农科、新医科、新文科)专业，逐步形成高水平人才培养体系。

　　财政为科教强省建设提供强有力财力保障

　　科技发展离不开财政的投入。山东省财政厅副厅长孙庆国表示，　“十四五”期间，该省财政将保持省级财政对科技创新的投入强度，每年将安排规模不低于120亿元(人民币，下同)的“省级科技创新发展资金”，重点支持“四个重大”领域创新项目实施。2021年省级科技投入增长10%，由120亿元进一步增加到132亿元，全力助推高水平创新型省份建设。

　　孙庆国称，山东进一步加强财金政策联动，充分运用股权投资、引导基金等市场化方式，打造更加丰富多元的科技创新“政策工具包”。特别要围绕科技型企业融资全链条，构建起财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的政策联动长效机制。四是建立健全财政科技资金绩效评价机制。不断强化科技资金全方位、全过程、全覆盖绩效管理，切实提高财政科技资金使用效益，加快构建适应科技活动规律和以科技创新能力、质量、实效、贡献为导向的绩效评价体系。同时，实行绩效评价结果与科技领域政策调整、资金配置挂钩，全面树立“以绩效论英雄”的激励导向。