近日,山东省文化和旅游厅、中共山东省委组织部、中共山东省委宣传部、山东省教育厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅联合出台《山东省文化和旅游领域人才队伍建设若干措施》,推出21条措施加强全省文化和旅游领域人才队伍建设。
《若干措施》共计21条,主要从培养高层次人才、青年骨干人才,建立文化和旅游人才平台、激活体制机制、营造良好人才环境方面提出一系列措施。
1.加快文化和旅游高端人才集聚。着眼于文化和旅游高端人才培养,依托现有的泰山学者、齐鲁文化人才工程等有关人才工程,培养一批文化和旅游高层次人才。借鉴“戏曲名家工作室”的成功做法,扩大名家工作室的范围,涵盖戏剧、曲艺、音乐、文艺理论(评论)、文物、导游、旅游策划、手造等门类,充分发挥行业内名家的传帮带作用。同时,建设文化和旅游高端智库,为文化和旅游领域高质量发展提供决策参考和智力支持。
2.加大文化和旅游骨干人才培养力度。重点有以下三个方面:一是行之有效的措施,“青年文艺人才创作扶持项目”、选拔“山东省文化和旅游青年拔尖人才”、开展多层次文化和旅游人才培养培训等为近几年一直开展的人才项目,开展以来取得显著成效,拟继续实施。二是“青年文博人才培养项目”。这是根据文物事业发展和省领导要求新设立的项目。目前,我省经国家文物局颁发资质的考古发掘项目负责人只有73名且集中在省直、济南和青岛,随着“先考古、后出让”政策的落地,考古发掘人员不足的矛盾凸现,已经影响到地方项目建设和经济社会发展,拟通过奖励的方式激励从事考古发掘的人员尽快成长成才。同时,通过项目的方式对青年文博人才予以支持。三是实施“青年产业人才培养项目”。文化创意产业和精品旅游产业各类人才特别是创意人才极度缺乏。为此,我们提出实施“青年产业人才培养项目”,围绕打造具有核心竞争力的文化创意和精品旅游产业,每年遴选一批有较大发展潜力、堪当重任的文化和旅游产业青年人才,给予综合资助,加快推进文化和旅游产业创新发展。四是实施“山东省乡村文化和旅游能人”支持项目。2018年以来,文化和旅游部开展乡村文化和旅游能人支持项目,旨在充分发挥乡村文化和旅游能人在乡村振兴和脱贫攻坚中的示范引领、骨干带动作用,切实加强乡村文化和旅游人才队伍建设,为乡村振兴和脱贫攻坚提供人才支撑。参照文化和旅游部做法,拟实施“山东省乡村文化和旅游能人”支持项目,拟每年评选30个支持项目入选人员,择优向文化和旅游部推荐。
3.加强文化和旅游人才平台建设。鼓励高等必威体育调整优化文化和旅游相关学科专业设置和课程体系,加强必威体育和文化旅游企事业单位合作,为相关专业学生争取更多实习岗位,培养应用型文化、旅游和文物博物人才。建设一批文化和旅游人才培养基地,承担全省文化和旅游人才培养培训任务。适应形势发展需要,建设山东省文化和旅游厅继续教育公共服务平台,为全省文化和旅游行业专业技术人员提供便捷、免费的专业知识学习渠道。
4.激活文化和旅游人才体制机制。主要是对人才的评价激励。一是完善文化和旅游领域人才成果奖励机制。2014年,原省文化厅与财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《关于对全国、国际文艺比赛获奖集体和个人进行奖励的办法》,对获奖集体和个人进行奖励,取得明显成效。2019年5月底上述奖励办法到期后,省委宣传部牵头制定了《关于支持鼓励优秀文艺作品创作生产的十项措施(试行)》,继续对优秀作品创作单位进行奖励。在科研领域,对科研成果奖励也是普遍做法。目前,在文物考古领域内,每年国家文物局评选的全国十大考古新发现、社科院评选的中国六大考古新发现、全国博物馆十大陈列展览精品奖等在行业内具有很强的影响力,还有一些从事研究的人员获得省社会科学优秀成果奖、入选国家社科基金重大项目艺术学项目立项名单,获得全国金牌导游、特级导游的人员,都未进行奖励,在一定程度上挫伤了文化和旅游行业从业人员的积极性。基于以上考虑,拟研究制定相关政策,对作出突出贡献的团队和个人进行奖励,提高大家的积极性,鼓励多出成果,体现“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。二是健全完善文化和旅游人才评价机制。目前,《山东省图书资料群众文化美术文物博物专业职称评价标准条件(试行)》已经试行2年,根据试行的情况,拟出台正式的标准条件。同时,制定《山东省艺术专业职称评价标准条件》,构建激励和约束并重的文化人才评价体系。三是加强技能人才培养。特别是考虑到导游对整个旅游行业发展的重要作用,探索将导游职业资格与群众文化专业技术职称贯通,提高导游的职业荣誉感和社会地位,为旅游业发展提供人才支撑。
5.营造良好人才环境。考虑文化艺术人才的特殊性,拟加大对人才的宣传推广力度,尤其是对文艺人才,组织实施重点宣传推介、举办艺术巡展巡演等活动,不断提升其艺术影响力和社会知名度,推动尽快成长成才。同时,健全人才服务机制,解决人才后顾之忧。加强党对人才工作的领导,压实“一把手”抓“第一资源”责任。强化资金保障机制,调整优化现有支出结构统筹解决所需经费,做好资金保障工作。