中新网山东新闻12月9日电(王伟 高铭键)近年来，临沂市沂南县在山东率先探索“乡村振兴合伙人”制度，“双向选择、共建共赢”的合作模式迅速在该县生根发芽、遍地开花，激活了乡村振兴的一池春水。

　　今年，沂南县乘势而上，着力打造“乡村振兴合伙人”升级版，创新合伙共赢、合伙共富、合伙共治、合伙共建四大措施。截至目前，已推动达成合伙项目意向188个，撬动社会资本7.28亿元(人民币，下同)，实现村集体增收1634万元。

　　在沂南县铜井镇竹泉村景区，桃溪山居等33家精品民宿错落有致，以其独特的魅力吸引着各地游客纷至沓来。记者了解到，铜井镇探索搭建共富联盟，通过成立镇域民宿发展国有公司，对该景区附近的34户闲置宅基地、300余亩土地连片流转，大力发展“文旅民宿+特色农业”的多元业态。

　　在共富联盟的组建与运营过程中，由乡镇党委牵头，建立“村集体+共富公司+合作社+农户”的运行机制。联盟内各村集体以资金入股的形式组建共富公司，公司对辖区内的农村集体资产资源进行统一管理与调配，盘活整合联盟内部的土地、劳动力、机械等闲置低效资源，成功将村里的“闲资源”变成“活资产”。

　　这种创新模式不仅促进民宿产业的蓬勃发展，还带动特色农业的协同共进。铜井镇依据“乡村振兴合伙人”平台提供的供需清单，积极引进产业深加工项目，促进上下游产业链密切合作，为村民提供更多就业机会，形成利益共享机制。

　　目前，铜井镇已组建11个共富联盟，成立4家共富公司，实施共建产业项目32个，带动联盟村集体增收260万元。

　　在乡村抱团发展方面，沂南县还引导多个村庄以分散的土地、资金等入股“飞地园区”，借助“集体合伙人”模式参与项目投资运营，带动村庄抱团发展。据悉，该县25个村居筹集1.2亿资金和500亩土地，建设小微企业产业园，每年可为合伙村居带来租金收入1080万元，在园区务工的村民年人均收入达5万元。

　　沂南县委改革办副主任王郡朋表示，该县在深化“乡村振兴合伙人”制度过程中，不只是促成村企合伙，更重要的是将合伙共治的理念融入到基层治理中。

　　沂南县利用党群服务中心、亭廊广场等场所，召集村民开展同心议事，搭建农村集事、为民办事的平台，结合“网格化+热线工单”收集民众诉求，形成“网上+网下”多方集事的闭环机制。目前，该县已设立同心议事会943处，参与民众达3.5万人，带动实施共建项目270余个。

　　片区建设是乡村振兴的基础和保障，沂南县还将合伙人理念融入到片区推进中，形成“联合党委+指挥部”的推进机制，谋划41个乡村振兴示范片区，共涉及288个行政村、约70万人，形成“多点开花、各有特色”的局面。

　　沂南县诸葛故里片区大力发展诸葛文化研究、政德教育、研学实践，与山东文旅景区投资集团合作，打造集“诸葛亮文化研学、教育、休闲、娱乐、度假、沂蒙特色乡村旅游”于一体的文旅新地标。

　　沂南县卧龙源城乡融合发展试验区实施“政府支持、企业主导、村集体参与、农民收益”的联农带农开发模式，吸引上海华昌集团携手“入伙”，在试验区投资建设卧龙源华昌文旅综合体项目，该项目计划总投资150亿元。(完)