今年以来，为加快推进乡村振兴战略实施，破除农村基层组织“单打独斗”发展不均衡问题，打破“就村抓村”的路径依赖，山东省乳山市积极探索建设共富党建联盟，激活党建引领发展动力，引导各类组织、各种要素高效聚合，打造区域“红色朋友圈” “利益协同体”“命运共同体”，推动实现群体共富、城乡共富、区域共富，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径，开创了新时代乳山乡村振兴发展新局面。

　　重塑发展模式——

　　从“各自为战”到“协同奋战”

　　近年来，随着新型城镇化和工业化快速推进，农村空心化、老龄化等问题日益突出，农村产业结构、就业需求、人口流动、治理效能以及生产生活方式，也在发生着深刻变革。面对村庄规模小、资源分散，致富带富能人少、引领发展作用弱等制约农村发展的问题，乳山市将目光转到探索组建共富党建联盟上。

　　1月28日，农历正月初七，天寒地冻，但在乳山口镇牡蛎融合发展示范区牡蛎高标准加工车间内，确是一派热火朝天的开工场面，工人们正在对牡蛎进行清洗、分拣、包装。这是由乳山口镇南唐家村党支部领办合作社青禾农业作为建设主体，高标准规划建设一处占地140亩，集牡蛎分拣、清洗、净化、包装、配送、物流为一体的综合性产业基地。“1户牡蛎加工企业租金12万元(人民币，下同)，仅租金一项收益就能达到540万元。”南唐家村党支部书记、村委会主任、青禾农业合作社理事长唐克永说。

　　针对项目周边北唐家村、兰家村等10个沿线村集体经济产业不鲜明，发展后劲不足的现状，为切实解决“好的冒尖、差的垫底”的两难发展难题，乳山口镇党委聚焦“共同富裕”主题，按照“强村+弱村”的工作思路，组织10个村组建“‘锯’红兴产·果硕青禾”共富党建联盟，采取“联盟党总支+合作社+产业”的发展模式，联合出资300万元投资示范区项目，通过组织联建、产业联促、资源联享，实现党建业务一盘棋，让优质产业项目成为共建共享共富的“香饽饽”。

　　“示范区已经入驻牡蛎企业22户，剩余企业3月底前全部入驻，预计年产牡蛎15万吨，产值12亿元，联盟村每年固定保底分红收入8%，同时，优先向联盟村提供500个就业岗位，每人年增收3万元，推动实现区域共建共享共荣发展。”乳山经济开发区党工委副书记、乳山口镇党委书记韩利涛说。

　　在组建共富党建联盟过程中，乳山市将联盟组建主动权交给基层党组织，不设固定模式，不搞“一刀切”“上下一般粗”，打破农村地域、行业领域、行政隶属等限制，通过自由组合、按需组合的方式灵活组建。突出一个“聚”字，推动资源资产、人心力量和发展合力向联盟聚集，引导村、企、社会组织多方参与，实现“1+1＞2”的效果。目前已组建产业依存、优势互补、以强带弱、以工促农、城乡联建等类型联盟20个，覆盖全市204个行政村。

　　健全保障机制——

　　从“同在屋檐下”到“结为一家人”

　　近日，乳山市乳山口镇共富党建联盟第三次联席会议召开，就明年联盟纳新、商圈党建、共富产业、发展党员等重大事项进行深入研讨磋商，议定新增共富联盟成员13个村，规模总数达到23个村，规划牡蛎、木耳、种植、电商4项联盟共富产业项目，推动联盟产业一体化发展、区域资源协同化统筹，实现各类要素在乡村振兴中竞相汇聚、涌流、裂变。

　　为推动共富党建联盟实体化运行、规范化发展、科学化决策，乳山市从健全完善制度体系入手，科学指导共富党建联盟成立联盟党组织，统一打造联盟议事厅，落实党建联席会议制度，明确联盟议事程序、议事规则等要求，建立了规划联定、事务联商、人才联育、产业联兴、治理联抓、品牌联创等多重体制机制，共商联盟重大事项。

　　乳山市还赋予共富党建联盟区域内资源统筹调配权限，每年年初研究制定年度发展规划、重点任务清单，建立工作通报制度，每季度向联盟所在镇街党(工)委报告工作情况，定期向辖区党组织和党员群众通报工作进展，一体化推进融合发展。

　　着眼赋能提速，乳山市依托联盟产业基地、镇(街)党校等培训载体，建立了27个共富党建联盟赋能实践站，安排58名致富能手、产业带头人跨村担任党建联盟发展顾问，邀请专家开展“线上直播培训+线下田间课堂”指导，同时，每季度开展1次“擂台大比武”活动，组织联盟成员现场观摩，推动横向交流学习。

　　为提升综合竞争力，乳山市还组建了83家村党组织领办合作社联合社，推动相似产业连片发展、上下游产业协同发展，统一招引项目、推广技术销售，举办“牡蛎文化节”“特色采摘节”等活动，目前已注册农产品商标98个、创建农产品品牌47个。

　　汇聚众智众力——

　　从“小独奏”到“大合唱”

　　“咱们乳山口镇西耿家村大喜饼采用的是老面作为‘引子’，使用的全部都是本地土鸡蛋和花生油，不添加任何防腐剂，纯正的手工制作，吃着绝对放心。”近期，在乳山口镇乡村振兴服务中心，“青禾沺园”直播电商团队正在对该镇特色农产品开展直播带货，吸引了大批粉丝在线观看、下单。

　　为提升党建联盟产业效益，拓宽产品销售渠道，乳山市强化资源整合、统筹联动，开展经营发展“八方助力”活动。电商助力作为“八方助力”活动之一，坚持“互联网+”思维，成立直播电商行业党建联盟，集中打造了12个直播带货工作室，培育了178个乡村电商创业“网红”，构建起“一盟一播一品”新格局。

　　为保障联盟项目可持续发展，乳山市组建了由组织部门牵头、发改、财政、自然资源等12家涉农职能部门参与的市级共富党建联盟项目评估小组，对全市各联盟拟上马项目的运营方案、利益分成等开展可行性分析。

　　对评估通过项目，同步协调相关部门单位，给予手续办理、施工建设、政策倾斜等方面的支持。同时，统一安排20家对口市直部门精准联系帮包，组织第一书记、驻村工作队组成“共富服务队”，协助推动联盟发展。

　　此外，还整合山东省农民合作社财务管理系统，对联盟内合作社统一进行电子化记账管理，固定资产、权益变动、收益分红等一目了然，定期公开，让民众心中有本“明白账”。

　　共富党建联盟，是农村基层党组织的政治功能和组织功能的创新重塑，不仅以方法变革为乡村振兴注入了“领跑”动能，还在“融合”过程中深刻改变了乡村治理格局：民主议事协商机制更加健全，村居环境建设整治更加优化，村民参加乡村治理更加积极……截至目前，乳山市共组建义务巡逻队、和事佬调解队、信用志愿服务队等486支，143个村建设了“暖心食堂”，124个村新建了群众文化休闲广场，评选出文明户、精致农家示范户1000余户，“人人讲美德、户户树先锋、村村谋发展”的良好风尚已经悄然形成。(完)