山东河南新一轮“对赌”要来了：继续聚焦黄河生态改善

　　山东将开展黄河流域(豫鲁段)横向生态补偿

　　据大众日报消息，日前，山东省政府办公厅印发《支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，在整合完善既有政策的基础上，进一步健全财政政策体系。

　　具体包括，建立健全生态保护和补偿机制、污染防治投入机制、集约节约用水和重点水利工程投入机制、高质量发展支持机制、黄河文化投入机制、资金引导保障机制6个方面38条具体政策。

　　在建立健全生态保护和补偿机制方面，继2021年鲁豫首轮“对赌”后，山东提出，省际方面，将开展黄河流域(豫鲁段)横向生态补偿——综合考虑黄河水质和山东、河南两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质考核情况为主，开展黄河流域(豫鲁段)省际横向生态补偿。

　　省内方面，将落实完善省内流域横向生态补偿机制——指导全省跨县界流域断面落实完善横向生态补偿协议，省级财政对考核断面多、兑现补偿资金任务重的县(市、区)，在分配生态环保资金时给予倾斜支持。

　　解读：黄河山东段长628公里，占黄河总长度的11.5%，从东明县入境，流经菏泽、济宁、泰安、聊城、济南、德州、滨州、淄博、东营等9市。2020年11月，财政部在山东召开黄河流域横向补偿专题座谈会，明确了建立黄河流域生态补偿机制职责分工和具体要求。

　　此后，作为黄河流域最下游省份的山东主动对接河南，于去年4月与其签订了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，这是黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制。

　　今年7月，山东省公布“对赌”结果：近两年，由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。对于山东省主动担当，牵头推动建立黄河流域第一个省际生态保护补偿机制的做法，财政部等四部委曾给予充分肯定，并专项奖励2亿元。

　　近日《中央财政关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》印发，当中提到“支持黄河全流域建立横向生态保护补偿机制”。而此次山东发布的《支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》，也再次出现“将开展黄河流域(豫鲁段)横向生态补偿”。

　　“黄河宁，天下平。”黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域。按照《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，到2035年，黄河流域生态保护和高质量发展将取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先，现代化经济体系基本建成。

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