◎李之凡

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次提出“推进城乡公共文化服务体系一体建设”，在此基础上，文旅部印发《“十四五”公共文化服务体系建设规划》，进一步就“推进城乡公共文化服务体系一体建设”作出具体部署安排。党和国家把以人民为中心的发展理念贯彻于文化发展中，在现代化强国的赶考路上高度重视文化建设，从而不断满足人民文化层面的美好生活向往，实现全体人民精神上的共同富裕。

　　推进城乡公共文化服务体 系一体建设势在必行

　　坚定文化自信，发展中国特色社会主义文化，必须推进城乡公共文化服务体系一体建设，这是由公共文化公益性、普惠性、群众性的属性所决定的。根据最新的中国公共文化服务发展报告(2021)显示，针对“公共文化起到了正确价值观念引导作用”的答案统计中，有91.97%的受访者表示认同。

　　因此，推进城乡公共文化服务体系一体建设，可以让优质文化资源、优秀文化作品走入千家万户，可以让社会主义核心价值观深入人心，可以让民族精神、革命精神、时代精神发扬光大，在提升国家文化软实力、繁荣发展中国特色社会主义文化中成效显著。

　　在提出推进城乡公共文化服务体系一体建设之前，我国一直致力于推进公共文化服务均等化：党的十七届六中全会提出，到2020年，文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。在均等化发展战略的指引下，近年来我国城乡公共文化发展的不均衡现象改善明显。

　　虽然城乡公共文化发展的差距逐渐缩小，但是城乡公共文化事实上的不均等依然存在。一方面，凭借资源的集中和交通的便利，城市居民往往比乡村村民更容易获得公共文化服务，尤其是获得优质文化服务的机会更大。另一方面，基于中国社会乡土性的现实，乡村地区拥有比城市更加丰富、深厚的传统文化资源，所谓“礼失求于野”，在公共文化工作的实践中，不少群众文化活动在乡村的开展效果优于城市社区。

　　为了避免公共文化服务事实上的不均等，充分发挥城乡各自在公共文化体系建设方面的独特优势，推进城乡公共文化服务体系一体建设势在必行。城乡公共文化服务体系一体建设是均等建设发展到更高阶段的必然结果，是更高水平的公共文化服务均等化。

　　城乡公共文化服务协同发 展是关键

　　大力推进城乡公共文化服务体系一体建设，关键在于实现城乡公共文化服务的协同发展。协同发展并不意味着同步发展，而是城乡立足于各自的文化优势，在协调统一中实现共同发展。

　　要强调统一性。根据最新的中国文化事业报告的统计，约10%的受访者认为自己居住地附近没有公共文化设施，约80%的受访者认为城市的公共文化服务更优质，由此说明城乡公共文化设施建设有待完善，城乡公共文化服务供给有待优化。为此，要以标准化推动一体建设，持续推进图书馆、文化馆总分馆制建设，在城区中心馆(市图书馆、文化馆)的统筹指导下，在县图书馆、文化馆总馆的组织协调下，依托镇街文化站，辐射带动村级综合文化服务中心，真正实现城乡文化资源、文化服务的互联互通，让便利的文化设施在家门口触手可及。

　　要强调多元化。根据每年各地民众对公共文化服务的满意度调查，乡村居民的满意度高于城市居民，原因主要有两点：一是城市文化资源集中，文化生活丰富，居民对公共文化的需求和期待普遍较高；二是城市人口密集，用地紧张。为此，要深入挖掘地方文化资源，注重利用好独具魅力的乡土文化，以多元化的特色文化产品、文化服务来满足居民日益增长的文化需要。还要结合城市规划，打造丰富多彩的公共文化服务空间，将城市社区公共文化设施建设融入综合商圈建设、特色文化街区建设，实现公共文化与商业、旅游业的融合发展。

　　(作者单位：潍坊市委党校)