中新网济南12月18日电 题：山东施“独门秘笈”优化“软环境”

　　作者 孙婷婷

　　“现在，进口原油每船次验放时间减少大约48小时，能节省滞期费约30万元(人民币，下同)。”联化(青岛)国际物流有限公司业务经理张明向记者介绍，当地海关推出的“先放后检”政策让其公司申报进口的28万吨进口KUWAIT原油得以快速验放，提货时间由此前等待数日转为“即卸即提”，减少了企业时间和资金成本。

　　进口原油“先放后检”仅是山东优化营商环境的一个缩影。在山东省营转办综合协调组组长侯西栋看来，山东近年来一直坚持练就优化营商环境的“独家秘笈”，在中国率先推出了“跨国办”“拿地即可开工”“静默认证”等系列做法，通过“软身段”“硬措施”筑营商环境之“巢”，引“金凤凰”来栖。

　　“软身段”提升营商“硬实力”

　　侯西栋坦言，与以往企业“求”政府部门办事不同，如今政府部门必须主动上门提供“店小二”式的服务，解决企业在发展过程中遇到的“急难愁盼”问题，才能使留得住企业，“这是山东营商环境优化极为明显的变化”。

　　中国首批制造业单项冠军示范企业山东豪迈机械科技股份有限公司，现已成为世界轮胎模具研发与制造基地，企业业务转变为“全球采购、境外加工、全球销售”新型模式，跨境资金结算、贸易背景真实性审核等成为影响企业发展的重要因素。豪迈机械所在的潍坊高密政府部门与金融机构为其量身定制了“新型国际贸易+便利化”收支方案，在提升跨境资金结算效率的同时，为企业配套申请跨国公司跨境资金集中运营和贸易外汇收支便利化业务试点资格。定制方案实施后，公司产品生产发货周期缩短三分之一，每年可降低成本300万美元。

　　菏泽海关通过优化保税原油混兑通关作业流程，推出保税原油混兑“随卸随混”监管模式，为山东省内最大的地炼企业山东东明石化集团有限公司解决国外混兑原油加工成本高、运费高导致的混兑调和原油进口价格较高的困扰。

　　此外，菏泽海关还推动了保税原油混兑业务在山东润泽公用型保税仓库落地。通过保税原油混兑，企业采购成本可降低约2.2元/吨、贸易商效益可提高约20元/吨，在降低经营成本、提高资金周转率方面发挥着重要作用。

　　“硬措施”改善营商“软环境”

　　侯西栋告诉记者，从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，山东在精准施策上下了一番功夫，给市场主体带来实实在在的获得感。

　　据统计，截至今年11月底，山东实有各类市场主体1310.53万户，同比增长11.92%。其中，今年前11个月，该省新登记各类市场主体210.24万户，同比增长5.79%。

　　记者采访了解到，为服务市场主体，山东建立了常态化政企沟通联系机制，在中国率先设立企业诉求“接诉即办”省级平台，全面推行“企有所诉、我必有应、接诉即办”，平台自2020年5月上线以来共受理企业诉求19.93万余件，办理结果满意率95%以上。

　　山东各级政府“软身段”“硬措施”兼施，营商软环境得到优化，不断带动投资加速落地。位于济南东部的章锦综保区先后落地美国壹瑞特人工肝、日本乐购仕跨境电商、欧亚运贸集结中心等一批外贸新业态项目。其中，联东U谷科创中心项目是该保税区2021年新落地的保税特色科创型产业园区，总投资13.5亿元。实现了“当年签约、当年拿地、当年开工、当年封顶、当年招商的‘五当效率’”。

　　山东是中国经济、人口大省，农业、工业基础雄厚，是片投资热土。当前，该省已进入新旧动能转换五年取得突破的关键期，“优化营商环境”已成为进一步激发新动能、提升市场活力、助力经济高质量发展的“杀手锏”之一。(完)