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　　马清伟 崔凯铭

　　习近平总书记指出：“教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”

　　在我国进入新发展阶段的大背景下，高等教育对于高质量发展的重要作用愈发凸显，做大做强高等教育应成为国家和地区发展的一种持续的战略选择。

　　高等教育是立足当下、赢得未来的国之重器。只有高等教育强，才能在国际竞争中立得稳、打得赢。

　　百年大计，教育为本，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。高等教育是强国富民之本。国际经验表明，发展高等教育是提升人力资本、提高全要素生产率、实现经济可持续发展的重要法宝。从全球教育与经济发展史来看，经济强国无一不是教育强国。老牌资本主义国家英国，凭借高等教育成为当时的世界第一工业强国。美国依靠哈佛大学、斯坦福大学等一批全球一流院校，吸引和培养了全球大批高层次人才，成为二战后的世界经济和科技霸主。日本在短时间内从二战废墟中崛起，一度成为世界第二大经济体，一个重要因素就是把发展高等教育作为重要战略。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。当前国际竞争的核心是科技竞争，科技竞争的本质是人才竞争。高等教育是国家创新体系的重要组成，是基础前沿研究的生力军，是实现中国梦的强大引擎。可以说，国际竞争的加剧更加凸显了发展高等教育的战略意义。

　　习近平总书记在就研究生教育工作作出重要指示时强调，党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才，各级党委和政府要高度重视研究生教育，发挥研究生在提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，要“支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养”。

　　推进基础研究，培养科技人才，突破“卡脖子”技术，全面提高科技生产率，实现经济高质量发展，实现中华民族伟大复兴，都需要强大的高等教育。高等教育是立足当下、赢得未来的国之重器，只有高等教育强，才能在国际竞争中立得稳、打得赢。因此，立足新发展阶段，面对国际竞争新形势和国内发展新趋势，我们要更加深刻地认识到教育强国与科技强国、经济强国之间的内在关系，更加深刻地认识到重视高等教育的重要价值和重大意义所在。

　　服务国家重大战略，推动区域高质量发展，需要高等教育提供源源不断的人才、智力和科技支撑

　　习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”

　　高等教育是人才蓄水池、创新策源地，是支撑和推动区域经济社会发展的全要素“供给侧”。高等教育总是在服务国家重大战略、区域经济社会发展的过程中，提供源源不断的人才、智力和科技支撑。对于区域经济社会而言，只有耕好高等教育的人才“田”，才能结出经济高质量发展的“果”。

　　一般来说，一个区域的高等教育人才沉淀能力，与该区域经济社会发展水平呈正相关。据《2020年中国大学生就业报告》显示，2019届大学毕业生在经济发达的长三角地区就业占比最高，其中本科占25.8%，高职占22.9%；其次是珠三角地区，本科和高职分别达到21.0%和20.4%，其中粤港澳大湾区2019年就接收了38.74万名广东应届毕业生，占全省已就业毕业生的83.07%。而经济相对薄弱的东北地区、西部地区人才沉淀能力明显较弱。

　　高等教育对于区域经济社会的人才沉淀能力，直接关系到区域科技创新能力。这是因为，高等教育除了拥有大批高层次科研人才等人力资源，还拥有众多国家级重点实验室和重大科研平台，能够有效推动基础研究发展、关键技术突破，具备产出高层次科研成果的硬件条件。

　　世界知识产权组织(WIPO)公布的全球2020年PCT专利申请数据显示，深圳大学以252件位居我国第一、全球第三，仅次于美国加利福尼亚大学和麻省理工学院。高等教育产出的大量科技创新成果成为区域科技创新体系的重要支撑，对区域高新技术产业和经济社会发展起着重要推动作用。近年来，粤港澳大湾区发展态势抢眼，奥秘就是高等教育资源密集。粤港澳大湾区内分布着近150所高校、43个国家重点实验室，正在建设的高等教育项目也多达20多处。2020年，教育部、广东省政府联合印发《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，提出2035年在粤港澳大湾区建成若干所世界一流水平的高校，产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果，成为世界高等教育合作发展和创新发展先进典范。

　　未来，在新发展格局中，哪个区域搭乘上高等教育的动车，它就能在沉淀人才方面获得丰厚资源，就能在科技创新方面抢得先手，就能实现区域经济社会更高水平、更高质量的持续发展。

　　高等教育具有强大的人才“造血”和人才“虹吸”功能，能够与所在城市形成相互赋能、相互成就的良性循环

　　种种数据表明，顶级的高等教育资源，已经成为城市发展的人才“聚宝盆”。

　　高等教育具有强大的人才“造血”和人才“虹吸”功能，是造才、引才、聚才的主阵地，在很大程度上决定着一座城市的人才结构和层次，直接影响着城市当下和未来的经济社会发展水平。

　　纵观国内城市，如北京、上海、广州、深圳、武汉、合肥等，凡是高校云集的城市，必然大量吸收本地、吸引全国各地乃至全球的优秀学生而育之，必然形成高校和城市汇聚人才的“马太效应”，构成一座城市长远发展的“基本盘”。

　　作为曾经的高等教育洼地，深圳1983年才拥有第一所大学——深圳大学。多年来，深圳重视高等教育，相继成立深圳师范专科必威体育、深圳广播电视大学、深圳高等职业技术学院、南方科技大学等高校，近年来对高等教育投入年增长率保持在20%以上。仅深圳大学年预算经费60多亿元，远超中西部大多数985、211高校，在全国地方高校中遥居第一。正是深圳对高等教育的高度重视和大量投入，快速推动人才聚集、科技创新与新兴产业耦合，支撑深圳成为我国最具竞争力的城市。2020年，中国社会科学院与联合国人居署联合课题组发布《全球城市竞争力报告2020—2021》，深圳进入全球城市可持续竞争力前十名。

　　同样，近年来合肥的加速发展成为一种现象，站在了新发展阶段的风口上。2020年，合肥经济总量突破万亿大关。如今，合肥最大的标识、最大的动能、最大的潜力是科技创新，而这座城市创新的精神气质无疑源自中国科学技术大学。50多年前，合肥市力争中国科学技术大学落户这座城市的时候，需要的是胆识、勇气和战略眼光。而今天，这所大学没有辜负这座城市的期待，正在成就合肥一座科技新城的崛起。这是城市与大学互相成就、相互赋能、发展共赢的一个典型案例。

　　未来，不同城市的差距，很大程度体现在城市的高等教育发展水平上。谁坚定地走高教强市之路，谁的未来就越确定，这也是在城市竞争日益白热化背景下，把发展高等教育作为兴市强市关键一招的逻辑所在。

　　把高等教育放在区域发展重要位置，注重“长线投入”，坚持“做时间的朋友”，最终实现“慢慢来，比较快”的长期目标

　　山东是经济大省、高教大省，济南、青岛等省内龙头城市拥有良好的区位优势、资源禀赋。在区域经济和城市发展面临机遇与承受压力并存的形势下，要实现省市经济社会的高质量发展，必须紧紧拥抱高等教育。

　　更加重视做强高等教育。近年来，我省高度重视教育强省建设，陆续实施了“双高”等支持政策，加大了对高等教育的政策投入，取得了显著成效。目前，我省高等教育规模较大，拥有150余所高校，每年毕业生60余万人，留鲁就业学生占比80%以上。这些沉淀人才是我省经济社会发展的助推器，能够为经济发展注入恒久的活力和持续的后劲。当下和未来的任务是，把高等教育这个吸引人才、培养人才、留住人才的“鸟巢”进一步筑牢搭强，在顶层设计上把高等教育放在山东经济高质量发展框架的重要位置，落实更加优先、更加足量的政策和资源供给。应当在全省形成一种共识，那就是，发展好高等教育是一项面向未来的重要战略举措，高度重视、优先发展高等教育，将为经济社会的更好更快发展、长远发展，提供源源不断的动能。

　　更加坚定对高等教育“长线投入”的战略定力。十年树木，百年树人。高等教育对于经济社会发展的意义不可估量，但并非直接反映在立竿见影的短期GDP数字贡献上。办好高等教育需要慢慢来，需要久久为功。合肥的成功秘诀之一就是一届接着一届干、一张蓝图绘到底。从最终结果来看，反而验证了“慢慢来，比较快”。这就需要各地拥有长远眼光、长远政绩观和战略定力。

　　经济社会发展不是百米冲刺，而是一场马拉松。面对竞争压力，如果为了短期效益而忙于短期“增长”，忽视甚至无视高等教育，就会一茬一茬丢失发展高等教育的机会，牺牲长远发展的根基。因此，定力就是最强大的竞争力，坚守投入高等教育的战略定力，坚持“做时间的朋友”，就一定能够在未来收获“发展”与“强大”的“复利”。

　　(作者：胡金焱，系青岛大学党委书记、山东省政府经济领域战略咨询专家委员会副主任委员)

　　(大众日报客户端记者 马清伟 崔凯铭 整理报道)