全国第一批政法队伍教育整顿启动以来,山东省各级各有关部门全面贯彻落实全国政法队伍教育整顿领导小组各项部署,超前谋划,精心组织,全警动员,狠抓落实,全省政法队伍教育整顿各项工作扎实有序推进,取得明显的阶段性成果。
加强组织领导,精心谋划推动。省委对政法队伍教育整顿高度重视,超前谋划,从去年5月份起,在全省政法系统开展了为期1个月的纪律作风专项教育整治,在省政法四单位开展了为期40天的政法督察、执法监督、纪律作风“三项”督察巡查,在全省开展了重点案件评查,并到江苏徐州等试点市进行考察调研,为今年搞好政法队伍教育整顿探索了路子、积累了经验。全国政法队伍教育整顿启动以来,省委及时成立省政法队伍教育整顿领导小组及其办公室。省政法各单位和各市、县(市、区)及时成立由党组(党委)主要负责同志任组长的领导机构,为搞好教育整顿提供了有力组织保障。
加强顶层设计,层层压实责任。省委及时印发《关于开展全省政法队伍教育整顿的实施方案》。省教育整顿领导小组制定了重点任务分工落实方案,对31项重点任务逐一明确牵头单位和完成时限,及时出台领导小组工作规则、省级指导组工作规程、适用“自查从宽、被查从严”政策等一系列规范性文件,为搞好教育整顿提供了有力的制度保障。纪检监察机关、组织、宣传、网信、市场监管、税务等成员单位充分发挥职能作用,加强协作配合,形成了强大工作合力。成立16个省级指导组,3月7日全部进驻到位,采用实地调研、走访座谈、下沉督导、明查暗访等多种方式,精准高效开展工作。省教育整顿办先后召开办公室主任会议、工作专班会议、工作调度会议40余次,及时调度情况、加强指导,有力地促进了各项工作顺利开展。
加强学习教育,筑牢忠诚根基。紧扣“忠诚”主题,深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育。坚持规定动作与自选动作有机结合,自主开展登门纳谏活动,深入开展“双百”干部交流挂职锻炼活动,推动各级政法机关成立青年理论学习小组等,收到良好效果。坚持线下学习与线上学习有机结合,在沂蒙干部学院举办了为期4天的市县政法委书记“筑牢政治忠诚”专题研讨班。所有市、县(市、区)党委主要负责同志都及时为政法干警上了党课;市、县(市、区)政法单位主要负责同志讲党课1072堂。依托“学习强国”“灯塔——党建在线”,举办了为期1个月的网上政治轮训专题班,16.69万名政法干警参加了线上学习。坚持理论学习与现场学习有机结合,充分利用廉政教育场所资源开展现场学习教育,市县两级组织干警参观廉政教育基地1055场次、7.38万人次。坚持正面激励教育与反面警示教育有机结合,编印违纪违法干警典型案例警示录,市、县两级纪委监委主要负责同志给政法干警作廉政教育报告219场次,召开警示教育大会1421场,组织干警观看警示教育片2681场次。坚持学习教育与实践活动有机结合,印发《全省政法机关“我为群众办实事”实践活动工作方案》,推出优化营商环境解民忧、维护社会稳定保民安、严格执法解民难实事36件,市县两级政法单位组织“我为群众办实事”实践活动2.9万余场次,为群众解决了一大批“急难愁盼”问题。
加强查纠整改,整治顽瘴痼疾。及时出台查纠整改环节指导方案,以“七查”为重点,制定出台重点案件评查、涉黑涉恶案件倒查、涉法涉诉信访案件专项清查、违规违法办理“减、假、暂”排查等多个文件,为深入开展查纠整改提供了重要制度支撑。积极主动开展自查自纠,广泛开展政策宣讲,深入进行思想发动,市、县委书记谈心谈话961人次,市县两级政法系统组织谈心谈话18.54万余人次,15.9万余名干警填报了个人自查事项报告表。至5月21日,市县两级政法单位全部召开了专题民主生活会,主动查摆有关问题。深入推进线索核查办理,制定《线索办理工作办法》以及内部重点案件重点工作督办、问题线索台账定期移交等制度。认真分析研判全国举报平台、省政法各单位、省信访局、省级指导组移交上报的问题线索,筛选重点线索进行督办。开展涉黑涉恶重点案件(线索)倒查,全面梳理专项斗争三年来的重点案件(线索),对“有黑无伞”“黑大伞小”的涉黑案件,集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索以及其他重点案件(线索)开展倒查。在16个省级指导组分别指定1名扫黑除恶督导员,派出2个省级扫黑除恶巡回督导组,梳理出有价值的涉黑涉恶线索和案件,转交省级指导组挂牌督办。组织开展重点案件交叉评查,成立16个案件评查工作组进驻各市,对19类重点案件开展评查,确定应评查重点案件983件,目前已评查424件。抓重点案件查办专项督导,中央第九督导组、省纪委监委、省教育整顿办联合成立4个专项督导组,对各市涉政法干警违纪违法重点案件查办情况开展专项督导。
加强舆论宣传,掀起强大声势。制定下发《全省政法队伍教育整顿舆论宣传引导实施方案》,有效把握时度效。加强先进典型引领,市级政法系统共选树先进典型1074人,县级政法系统选树先进典型3014人。省教育整顿办从全省征集185个政法英模和87个先进集体,举办了“群星闪耀”英模榜展播,引起了社会广泛关注。大力开展正面宣传,组织全省137家主流媒体、330余家网络媒体、2570余家政法新媒体联动发声,在“齐鲁石敢当”微信公众号开设“十大专栏”,及时发布稿件283期,全方位展示教育整顿工作成效。省委政法委新媒体平台刊发10万+爆款文章10篇,省委政法委微信公众号排名稳居全国前3位。至5月20日,全省已组织10.7万名干警观看《平安中国之守护者》,观影人数居全国第1位。主动开门搞整顿,全面公开举报电话、信箱和微信号。统筹举办各级新闻发布会83场次,选取7名英模,举办“忠诚之路”全省政法英模先进事迹报告会。统一组织开展“向党和人民报告——全省政法机关开放日”活动,接待群众8.36万余人,收集意见建议1.59万余条,有力提高了群众知晓率和参与度。
加强督导指导,聚力问题整改。中央第九督导组入驻山东省后,充分发挥督导“利剑”作用,抓住关键环节、聚焦重点难点,精准高效督导,及时发出督导建议12期,有力地推动了山东省教育整顿向纵深开展。省委高度重视中央督导组工作,及时召开省委常委会会议、教育整顿领导小组会议传达学习,研究整改措施。省教育整顿办连续召开主任会议、省级指导组组长会议和各市政法委书记视频会议,对照中央督导组的《督导建议》开展自查自纠。4月上旬,根据督导组指出的问题,迅速对学习教育环节组织开展“回头看”,复评出需要补课的单位或部门34个,全部整改到位。近期,省教育整顿办研究制定了《全省政法队伍教育整顿查纠整改环节重点任务和落实意见》,不断推动问题查纠整改走深走实。认真学习中央督导组高超的督导艺术和扎实工作作风,充分发挥最高法、最高检、司法部在山东联系点的作用,建立省教育整顿领导小组负责同志调研联系制度,16名省领导小组成员定点联系督导市、县或监狱、戒毒所,及时掌握情况,加强工作探索总结。截至目前,16名省教育整顿领导小组成员实地调研督导到市29次、县(市、区)43次、基层政法单位76次。压实16个省级指导组的指导责任,选派16名正厅级领导干部任组长、32名副厅级干部任副组长,从省委政法委、省政法各单位、省有关部门抽调417名政治立场坚定、纪律作风过硬、熟悉业务工作的干部为成员,按照“一个地市派驻一个组”的模式,3月7日全部进驻到位,对市县两级教育整顿进行全程驻点指导。截至目前,16个省级指导组累计发出《指导建议》174期次、《线索督办单》395期次,有力地推动了教育整顿不断走深走实。
加强统筹协调,做好各项工作。统筹抓好党史学习教育,把党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来,一同谋划、一同部署、一同落实,推动党史教育深入开展。市县两级政法机关举办延安整风专题讲座1292次,参加干警12.4万人次,组织干警到党性教育基地接受党性锻炼2718场次、13.1万人次,教育引导政法干警传承红色基因、牢记初心使命。统筹做好各项政法工作,把开展教育整顿与履职尽责、做好各项业务工作有机结合起来,圆满完成全国全省“两会”安保维稳任务,认真组织开展建党100周年安保维稳工作,组织开展安全隐患大排查、大整治,及时启动重大活动安保维稳工作机制,努力把教育整顿成效转化为政法维稳工作实效。扫黑除恶常态化、市域社会治理现代化试点、执法司法规范化建设、政法领域改革等重点任务有序推进,实现了良好开局。
下一步,山东省委政法委将按照中央部署和省委要求,坚持问题导向、目标导向、责任导向、效果导向,针对存在的问题,进一步强化措施,狠抓落实,推动教育整顿不断走深走实,确保及时完成第一批政法队伍教育整顿任务。(吉喆)