山东省政府工作报告对区域发展战略的表述一直备受关注，济南、青岛两座副省级城市的发展定位更受瞩目。

　　2月2日上午，山东省十三届人大五次会议开幕会议在济南举行，山东省省长李干杰在作政府工作报告时说，“十四五”时期，山东将深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，提升“一群两心三圈”协同发展水平，实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市，青岛建设全球海洋中心城市，持续推进突破菏泽、鲁西崛起。

　　此前几年的山东省政府工作报告都曾提及区域发展战略。在2020年政府工作报告中，山东还曾提出“支持济南、青岛建设国家中心城市”，这也意味着，如今，济南、青岛已经从同道竞速转换到现在的差别定位。

　　“济南关键词”

　　除上文所提“强省会战略”“国家中心城市”外，济南国家新一代人工智能创新发展试验区、国际消费中心城市、中欧班列集结中心、非物质文化遗产廊道、国家健康医疗大数据中心、中国算谷、济南新旧动能转换起步区……2021年山东省政府工作报告多处提及“济南关键词”。

　　新旧动能转换全力推动济南新旧动能转换起步区落地

　　今年，山东省政府工作报告明确，全力推动济南新旧动能转换起步区落地。

　　去年，济南将“北跨”升级为“北起”，凸显了对新旧动能转换先行区寄予的期望。近期，从市委十一届十二次全体会议到市委经济工作会议再到市两会，“济南新旧动能转换起步区”均成为新时代现代化强省会建设布局中的热词。

　　在国家重大区域战略中，济南新旧动能转换起步区是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，是济南引领黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局的战略支点和动力引擎。

　　全力创建综合性国家科学中心

　　创新是引领发展的第一动力。山东省政府工作报告提出，要全力建设高水平创新型省份，其中多次提及济南。

　　比如，在“十三五”时期及2020年工作回顾中提出，山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院相继成立，中科院济南科创城和中科院海洋大科学研究中心加快建设。整合组建新的齐鲁工业大学、山东第一医科大学。

　　在安排未来工作时提出，全力创建综合性国家科学中心，加快建设中科院济南科创城。打造济青烟国家科技成果转移转化示范区，加强知识产权保护和运用，促进新技术产业化规模化应用。打造黄河下游生态廊道、科创大走廊和现代产业合作带。抓好济南国家新一代人工智能创新发展试验区等重大平台建设……

　　基础设施建设统筹抓好域外、市域和城区交通规划建设

　　在部署基础设施建设方面，山东省政府工作报告提出，开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6个项目，加快推进济郑高铁山东段等8个在建项目。开工建设明村至董家口等13个高速公路项目，加快推进济潍等13个在建项目。开工济南遥墙国际机场二期工程。

　　新发展格局支持济南建设国际消费中心城市

　　山东省政府工作报告明确，支持济南、青岛建设国际消费中心城市。此外，打造济南、青岛、临沂中欧班列集结中心，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地。

　　围绕打造国际消费中心城市，济南还提出，到2025年，打造形成10个高端生活性服务业集聚区，5个国际时尚高端消费商圈，55个商旅文主题消费打卡地，60个“济南必买”名片产品，年入境旅客突破65万人次。

　　“青岛元素”

　　报告中，与青岛相关的内容也受到关注，先后30余次直接或间接提及“青岛元素”。特别是有关开放、创新、经略海洋等方面的内容更是连续提到青岛，其中“上合示范区”等在报告中被多次提到，在部分章节有连续的内容与青岛直接相关。

　　“十四五”时期经济社会发展主要目标任务

　　在提到山东发展具有的优势和条件时，第一个优势是战略平台叠加，提到山东处于“一带一路”重要战略节点，新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等国字号平台加快建设。

　　在“突出发展现代产业体系，全力推动新旧动能转换取得突破、塑成优势”中提到抓好青岛国际客厅等重大平台建设。

　　“突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面”中包括建设以青岛港为中心的国际航运枢纽，健全港口集疏运体系，加快港产城深度融合；建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场。

　　2021年重点工作

　　政府工作报告在2021年重点工作中提到，支持青岛探索打造院士创新特区，开工建设明村至董家口等13个高速公路项目，推动国际通信业务出入口局落户青岛。

　　报告提到，要推进中国算谷、青岛中德氢能产业园、东方航天港等建设；支持青岛打造世界工业互联网之都。深化自贸试验区改革创新，建设山东国际大宗商品交易市场；推进上合示范区建设，召开上合国际投资贸易博览会；充分发挥济青烟国际招商产业园引领作用；办好第二届跨国公司领导人青岛峰会、亚信金融峰会、博鳌亚洲论坛全球健康大会。

　　此外，报告中提到“黄河流域生态保护和高质量发展”“着眼发挥山东半岛城市群龙头作用”“‘齐鲁号’欧亚班列开行1506列”“打造山东半岛‘氢动走廊’”等内容，均与青岛紧密相关。

　　除济南、青岛外，山东省政府工作报告中也充分体现这其他地市担当。

　　深入实施“十大行动”，集中打造潍坊动力装备等产业集群潍莱高铁开通运营，潍烟高铁开工建设。加快潍坊国家农业开放发展综合试验区建设，加快潍坊全国蔬菜质量标准中心建设，高水平建设“海上粮仓”，打造山东半岛“氢动走廊”，开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6个项目，抓好潍坊二期抽水蓄能电站建设……山东省政府工作报告多处提及潍坊。

　　集中打造青岛船舶、烟台海工、潍坊动力装备、海洋油气装备等产业集群，长岛海洋生态文明综合试验区加快建设；支持烟台建设北方风电母港，创建长岛海洋类国家公园；推进烟台机场二期等3个在建项目，加快老岚水库、引黄灌区农业节水工程等项目建设进度；充分发挥济青烟国际招商产业园引领作用，引进一批世界500强、行业领军企业项目……山东省政府工作报告10余处直接或间接提及烟台。

　　各地市被赋予更多职责使命，也面临更多发展机遇，迎风而起、乘势而上，山东各地也将奋力开创高质量发展新局面。